特稿：發展局丁屋政策字眼 「檢討」變「監察」
【明報專訊】俗稱丁屋政策的「新界小型屋宇政策」自1972年實施以來備受爭議。回歸後政府多次提出檢討丁屋政策，但今年財政預算案中，發展局開支收入帳目提及的工作事項內，卻不再「繼續檢討」丁屋政策，改為「繼續監察」丁屋政策的推行情况，是當局自2007/08年度以來首度更改字眼。有立法會議員批評政府是「放軟手腳」，做法倒退。
明報記者 黃俊鋒
發展局：立場無變丁屋非優先工作
本報向發展局查詢更改丁屋政策工作字眼的原因，發展局回覆稱，政府立場無改變，重申現行丁屋政策行之已久，任何檢討無可避免涉及法律、環境、房屋、土地規劃及土地需求等複雜問題，需審慎檢視，基於局方要處理其他更迫切的政策事務，丁屋政策檢討非優先工作；加上丁屋政策正面對司法覆核，政府不宜就可能影響政府處理該案的議題，公開評論。
丁屋政策1972年12月起推行，容許年滿18歲新界男原居民，一生可向地政總署申請一次在其所屬鄉村內土地，興建丁屋自住，樓高不得超過3層，每層不得逾700呎。目前全港丁屋有逾4萬多間。
丁屋政策推行45年來一直備受爭議，尤其政府表明本港缺乏土地供應，卻預留約932公頃「鄉村式發展」用地作興建丁屋；而2015年法院裁定有原居民及丁屋發展商因「套丁」串謀詐騙地政總署罪成，亦令社會關注丁屋政策漏洞。
翻查資料，政府1997年已成立委員會檢討政策，2006年提交檢討文件，建議放寬丁屋不准高於3層的限制，但最終未實行(見另稿)。
07/08年度以來首改
本報翻查自2006/07年度有記錄以來，發展局(規劃地政科)開支收入帳目所提及工作事項，該年度當局表示，「就小型屋宇政策諮詢相關人士，以期擬訂初步建議作更深入討論」；至2007/08至2017/18年度的10年間，發展局一直稱「繼續檢討新界小型屋宇政策」。但今年財政預算案內，當局已更改字眼，稱「繼續監察新界小型屋宇政策的推行情况」，再沒「檢討」一詞。
政府消息稱，受有關新界原居民丁權的司法覆核案掣肘，關於丁屋政策能做事情不多。有熟悉政策人士相信，發展局更改字眼是採「拖字訣」，加上目前政治環境下，政府不可能調整丁屋政策，維持現况對政府和鄉議局並非壞事。有「長洲覆核王」之稱的郭卓堅2015年入稟要求法庭覆核丁權政策，案件去年3月在高院提訊。
議員批態度消極做法倒退
立法會議員尹兆堅批評，即使面對司法覆核，政府仍可繼續檢討丁屋政策，而非放軟手腳，採消極態度，質疑政府懼怕鄉議局勢力，做法倒退。本土研究社成員陳劍青表示，過去10年政府檢討丁屋政策，但從未交代檢討結果，目前更修改為監察丁屋政策，「難道以前檢討時不需監察丁屋政策嗎？目前令外界覺得像『八萬五』政策一樣，不說就不存在」。陳促請政府交代過去的檢討內容。
