議事協調機構變委員會 習領導4小組升格 掌「頂層設計」
備受關注的中共中央機構改革方案昨日公布，涉及的機構改革多達20項，旨在全面加強中共領導制度。方案包括組建7個新直屬機構，另外由習近平擔任組長的4個領導小組，全面升格為委員會，由過去的「議事協調」機構，改為「頂層設計、總體佈局」的領導構機。國家行政學院教授李拓表示，中央機構改革旨在加強黨的統一領導、統攬全局、協調各方，外界將之理解為集權或專制屬錯誤，他認為新設委員會內存在各種機制，不會出現「一言堂」。明報記者
新華社昨報道，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，並發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。
據改革方案，深化黨中央機構改革，要着眼於健全加強黨的全面領導的制度，優化黨的組織機構，建立健全黨對重大工作的領導體制，更好發揮黨的職能部門作用，推進職責相近的黨政機關合併設立或合署辦公，優化部門職責，確保黨的領導全覆蓋；並提到「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」。
「組建監察委」列首項
中共中央機構改革方案第一條就是組建國家監察委員會，該委員會在剛結束的第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國監察法》後設立，目的為加強中共對反腐敗工作的集中統一領導，實現中共黨內監督和國家機關監督，及全面監察行使公權力的公職人員。另外，方案還指出將組建中央全面依法治國委員會、中央審計委員會、中央教育工作領導小組、中央和國家機關工作委員會、新的中央黨校(國家行政學院)院等機構(見表)。
而過往由中共總書記習近平任組長的中央全面深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組、中央財經領導小組、中央外事工作領導小組等4個領導小組，則全部升格為委員會，以加強黨中央對涉及黨和國家事業全局的重大工作的集中統一領導，強化決策和統籌協調職責。職責由過去的「議事協調」，變為負責相關領域重大工作的頂層設計、總體佈局、統籌協調、整體推進、督促落實。4個委員會均有相應的辦公室作為辦事機構。
捍國家主權
海洋權益納外交範疇
另外，方案中亦提到，優化中央網絡安全和信息化委員會辦公室職責。為維護國家網絡空間安全和利益，將國家計算機網絡與信息安全管理中心由工業和信息化部管理，調整為由中央網絡安全和信息化委員會辦公室管理。而為維護國家主權和海洋權益，更好統籌外交外事與涉海部門的資源和力量，將維護海洋權益工作納入中央外事工作全局中統一謀劃、部署，不再設立中央維護海洋權益工作領導小組，有關職責交由中央外事工作委員會及其辦公室承擔，在中央外事工作委員會辦公室內設維護海洋權益工作辦公室。方案還要求地方機構根據各層級黨委和政府的主要職責，合理調整和設置機構，理順權責關係，改革方案按程序報批後組織實施。
