時事點對點：港人口淨移出人數近4萬

[2021.03.08] 發表

【明報專訊】新聞撮要

政府統計處公布2020年底香港人口的臨時數字約747.4萬，較2019年底減少4.65萬人，按年跌0.6%，是自2002年以來首現跌幅，且是1961年有紀錄以來的最大跌幅。人口下跌是因自然減少及香港居民淨移出。2020年約4.3萬人出生、逾4.9萬人死亡，首次出現6700人的自然減少，而同期約1萬名單程證持有人移入，卻有4.99萬香港居民淨遷移，導致淨移出人數破紀錄達3.98萬。

政府：人口淨遷移非移民

政府發言人稱，人口跌幅很大程度上因為2019冠狀病毒病疫情下香港和各地實施關口管制和檢疫措施，嚴重影響國際行程，單程證持有人、外籍家庭傭工和透過各入境計劃來港工作或讀書的人均大降，其中2020年抵港的單程證持有人數目按年下降74%，疫情前已離港的香港居民或繼續留在外地。發言人補充，淨遷移涵蓋香港居民以工作和讀書等各種目的進出香港的流動，概念上與移民並不相同。

香港大學社會工作及社會行政學系講座教授、人口督導委員會前委員葉兆輝認為，本港淨移出逾3.9萬人屬於重要指標，已經敲響警號，政府需要正視有大批有條件及資金的港人離開香港，整體人口質素將下降，而人口減少不利經濟活動，令城市失去活力。他說各地已設法吸納有能力的年輕人，反觀本港一直依靠單程證持有人帶來人口增長，「政府無人口政策可言，無主動檢視過人口發展，完全是『等運到』」。

移民申請連年上升

青協「青年創研庫」2020年12月8日至13日調查525人，年齡介乎18至34歲，發現29%受訪青年打算移民或移居外地，其中19%預計年內進行，當中原因首3項分別為施行《港區國安法》(51%)、政府管治令人失望(49%)，以及認為社會撕裂嚴重(31%)。寰宇移民顧問有限公司銷售總監劉碧琪稱，自2019年反修例運動以來，接到移民申請持續上升，2020年疫下申請亦按年升約一成。劉說申請人多是一家大小，移民到台灣、葡萄牙及愛爾蘭等地，主因是為了子女有更好的教育，其次是資金和人身安全，前者是擔心財產突然被凍結或大幅徵稅，後者則憂慮日後不能自由出入其他國家或在外地開設銀行戶口。

香港大學社會工作及社會行政學系榮休教授周永新表示，不少家長認為子女不可能接受現時政府「所謂叫威權統治」或所宣傳的價值觀，亦覺得中央或特區政府在未來10年亦不會逆轉，不會重拾人權、自由、法治等核心價值，故送子女到外地；政府要年輕人接受中央及特區的制度及價值觀，「可能要2047年先做到」。——綜合《明報》報道

◆知識增益

BNO簽證計劃

英國2021年1月31日正式開放英國國民(海外)護照(BNO)簽證計劃，接近540萬合資格香港居民可申請移居英國。據英國《泰晤士報》報道，BNO簽證計劃開放首兩周已有約5000名港人申請。由2020年7月15日至2021年1月13日，約有7000名BNO持有人及受養人已獲批「特許入境許可(LOTR)」。報道引述一直跟進BNO簽證新安排的牛津大學研究機構「移民觀察」研究員Peter William Walsh估計，預料至2021年底或有達14.5萬人申請移英。

BNO簽發量大增

英國政府護照辦公室提供數據，自2019年6月反修例運動爆發後，BNO護照簽發量大增，2019年8月至2020年1月，每月發出1萬至約4萬本不等；2020年上半年疫情爆發，簽發量大幅回落，然而《港區國安法》生效後，簽發量再大增，10月及11月份均直逼6萬本。

英政府料最多105萬人移民

英國政府按申領BNO護照情况推算，2020年底BNO護照持有人會突破73萬，據此趨勢以低、中、高三級別評估首5年透過BNO簽證移民英國人數，最少約為9000多，最多有近105萬人。

．港人口淨移出人數近4萬(圖)

■模擬試題

◆延伸回應題

試解釋本港移民離港人數(Ａ)增加對社會發展(Ｂ)可能造成的負面影響。

↑(A)包括工作、讀書等各種目的，移出香港的人口流動

↑(B)同學可從經濟、民生等各方面分析作答

‧人口老化加劇

香港近年的出生率持續下降，而社會醫學發達，人均壽命更長，社會的人口老化問題日漸嚴重。根據資料，有移民顧問公司銷售總監反映目前移民申請數量從2019年始持續上升，當中以育有孩子的家庭為主。香港出生率持續下降下，兒童及青年的移民比例增加，將令香港社會的人口老化問題加劇，長遠而言香港的勞動力下降，撫養比率上升，對香港社會發展、經濟增長有負面影響，亦可能因福利開支增加，對經濟造成沉重負擔。

‧人才流失

本港人口淨遷移數目增加或會造成人才流失的問題。據資料提及，青協「青年創研庫」的調查發現有近三成的年輕人正規劃或即將移民。2020年多國放寬對港移民政策，當中包括加拿大為最近5年內完成當地大專課程者提供入籍途徑等。在各國移民條件放寬下，香港具學歷及工作經驗的年輕人移民誘因增加，使香港可能出現人才輸出問題，導致香港人才流失，尤其近年香港提出發展多元產業，科技發展等更需年輕人才，這對香港的社會及經濟發展造成負面影響。

‧經濟收入減少

本港移民離港人數增加，顯示大批擁有經濟條件的人口離開香港，或會打擊經濟發展。資料顯示，港大社會工作及社會行政學系講座教授葉兆輝指出大批有條件、資金的港人離開香港，人口減少將不利於香港的經濟活動，本港移民人數持續上升，長遠將對香港的經濟造成打擊，如香港的消費市場收窄，具購買力的人口減少等，都不利香港的經濟發展。

顧問教師：鄧婉君老師、古俊彥老師

[通通識第698期]