Data解密：非洲新殖民?
【明報專訊】同學對非洲的認知有多少？請說出3個你立即聯想到的關鍵字。如果改問中國與非洲的關係，你聯想到的詞彙會更多還是更少？非洲算是我們認知中較陌生的一個洲，不過中國近年積極發展「一帶一路」(One Belt, One Road)，路線遠及非洲。其實中國多年來都向非洲買原油然後出口貨品，尼日利亞央行前行長Lamido Sanusi 批評此為「殖民主義」(colonialism)。中方則批評此說沒有根據，認為中國和非洲國家間是「正常的投資和貿易行為」。不過在現今經濟全球化(economic globalization)世代，誰又能說清非洲有否被「新殖民 」？
文：楊淑敏老師
◆非洲全球競爭力 排名2016/17(見圖)
世界經濟論壇每年發布《全球競爭力報告》，以一國的基建、制度、經濟環境、教育、市場成熟度、創新度、勞工市場效率、財經市場發展等標準，量度該國在全球的競爭力。《2016-2017年全球競爭力報告》量度全球138國，右圖為有被量度非洲國家的競爭力排名。
資料來源：世界經濟論壇《2016-2017年全球競爭力報告》
◆數據看非洲(見圖)
■思考方向
中國在非洲的發展，仍有很大的討論空間，以下提供一些討論方向：
- 新殖民主義如何定義？
- 西方社會觀察中國對非洲的投資及軍事等影響時，本着什麼價值觀？
- 新任美國總統特朗普上台，會對中國及中非發展抱持什麼態度？
- 隨着「一帶一路」推展至非洲，中國有更多經商及興建基建的計劃，移民人口亦隨之增加，對非洲本土人民的生活素質有何影響？
- 援助及投資於非洲，對中國的發展利多還是弊多？
■中非經濟文化交流
根據中國外交部的資料，非洲素有「世界原材料庫」之稱，最重要的50種礦產中非洲至少有17種蘊藏量居世界之首。撒哈拉沙漠下蘊藏大量石油，鉑、錳、鉻等有色金屬，蘊藏量約佔世界總儲量的80%。礦產以外，非洲的農業、林業、畜牧業、漁業資源也很豐富，開發潛力巨大。
◆直接投資：
．根據商務部資料，中非貿易額自2000年首次突破100億美元。2016年1月至11月，中國企業對非洲的非金融類直接投資增加25%，超過30億美元，當中對科特迪瓦、盧旺達、塞內加爾等國增加100%。而於南非設廠的汽車廠總投資為8億美元
．中非發展基金 (China-Africa Development Fund)於2007年開始運營，初始規模50億美元，由國家開發銀行承辦，外匯儲備提供資金支持。2015年12月，習近平在中非合作論壇上宣布為中非發展基金增資50億美元，基金總規模提升為100億美元
◆基建投資：
2016年1至11月，中國企業在非洲新簽承包工程合同額為652億美元，增長7.2%。上世紀70年代，中國幫助坦桑尼亞和贊比亞修建了長達1860公里的坦贊鐵路，自此中非開始了「鐵路外交」。另一條鐵路、蒙巴薩-內羅畢鐵路全長480多公里，連接肯尼亞首都內羅畢及沿岸城市蒙巴薩，總投資逾350億美元。另外中國協助多個非洲國家在電力供應、水利工程及能源開發等發展。
◆文化交流：
非洲37個國家設立孔子課堂/學院，共75所
中國新殖民主義？
現時已有逾百萬中國人移居非洲。尼日利亞央行前行長Lamido Sanusi 2013年3月撰文，指出中國買入尼日利亞的原油，然後製成各種消費品如紡織品、家具、電子產品再出口到尼日利亞。中國在非洲開採礦物及石油等天然原材料的舉措，被Lamido Sanusi 視為與19世紀歐洲列強在非洲及印度建立殖民地的方式有雷同之處。他認為應該視中國為「競爭者」而非「救助者」。
外交部：中非合作互惠互利
有評論認為中國在非洲的發展方針，屬於現代版的殖民主義。不過，亦有學者解釋，中國在非洲的發展模式，並沒有阻撓其他國家在非洲共同發展，而且中國在非洲設立的產業亦製造就業機會。於2015年12月的中非合作論壇上，國家主席習近平宣布未來3年與非洲實施「十大合作計劃」，投放資金總額600億美元。按中國外交部所言，「中國是非洲平等的合作伙伴，中非合作發展互有需要、互有優勢」。
[通通識 第450期]
