【明報專訊】立法會前議員梁國雄前年11月在立法會會議上，涉搶去時任發展局副局長馬紹祥的文件，被控違反《立法會權力及特權條例》17(c)中的藐視罪，辯方質疑控罪違憲，條例不適用於立法會議員。裁判官昨裁定議員享有絕對的言論自由及辯論自由，若以藐視罪限制議員特權，或會造成「寒蟬效應」，而議員的言論及行為受基本法賦予的特權保護，故條例只適用於限制公眾在議會內的言行，並不適用於立會議員。

是否還公道？ 梁：定論太早

案件將於本月16日再訊，以待控方需時考慮裁判官的判辭，再決定如何處理案件，例如以案件呈述方式上訴。據了解，若控方選擇不再上訴，梁國雄或可望獲撤控。梁國雄在庭外指法庭判辭「乾淨利落」，清楚說明《立法會權力及特權條例》第17(c)條不適用於議員，保障議員自由監察政府運作，議員不應成為被懲罰的對象。至於裁決是否還他一個公道，梁國雄指律政司仍可能有下一步行動，現階段定論太早。

代表梁國雄的大律師吳靄儀質疑，有關條例不適用於立法會議員，而只涵蓋到立法會宣誓作供的證人；此外，立法會議員在立法會的發言及行為受《基本法》保障，議員享有特權及豁免權，認為檢控違憲。辯方又認為，若非涉及違法行為，法庭不應對立法機關行使司法管轄權。

立會發生刑事罪行　法庭才干預

署理主任裁判官嚴舜儀在判辭指出，若要正確理解《立法會權力及特權條例》第17(c)，必須觀乎整條法例，以及考慮立法原意，故嚴官認為有關條例不單限於證人到立法會作供的程序，而是適用於所有立法會以及其委員會的程序。

議員享絕對言論自由

嚴官又稱，立法會議員在立法會內應擁有言論自由，議員不應因其言行而遭受刑責，議員的言論及行為受所賦予的特權保護，故此條例只適用於限制公眾在議會內的言行，以防止會議受到干擾，但並不適用於立法會議員。嚴官又同意議員享有絕對的言論自由及辯論自由，若以藐視罪限制議員的特權，或會構成「寒蟬效應」。

嚴官續指立法會已有相應程序懲罰在議會內行為不檢的議員，以維護議會的莊嚴，包括行使《基本法》第75條(即議事規則在不抵觸基本法下由立會自行制定)及第79條(即可能喪失立法會議員資格的情�G)所賦予的權力，而這項立法會權力不應受干涉，法庭只有在事件涉及一般刑事罪行、即涉及普通襲擊、刑事恐嚇等事件時才能夠行使司法管轄權。

【案件編號︰ESS16969/17】

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