上海減排節能 向卑詩取經
本省寶貴碳稅經驗供借鑑
【明報專訊】上海一個減排節能代表團向卑詩省取經，日前與省環境廳長蒲拉克(Mary Polak)會面，詳細探討本省碳稅施行的經驗。
正在秘魯首府利馬(Lima)出席聯合國氣候變化大會的蒲拉克通過長途電話接受本報訪問。她是在12月4日，出訪利馬之前與上海代表團會面。蒲拉克透露，代表團其實在加拿大已經會見了一批非牟利機構及非政府組織，經這些團體的介紹，知道卑詩省自從2008年以來已經實施碳稅，再經過這些團體的穿針引線，要求與省府環境廳見面，探討卑詩省的碳稅政策。蒲拉克表示，代表們積極提問，深入探討，原本只安排了一個小時的會面，最後要一個半小時才結束。
據蒲拉克理解，上海的空氣污染程度雖然不及北京，但仍然是一項重大挑戰。而中國及上海正積極應對空氣污染以及氣候變化所衍生的各項問題。不僅訂立了整體性的減排節能目標，每一個省市也定出具體而又關鍵的指標，十分積極進取。此外也出台了一批強而有力的措施，比如是溫室氣體排放交換機制等。
但上海代表團仍然向卑詩省取經，蒲拉克相信主要原因是卑詩省可說是世界上首個推出碳稅的政府。她說畢竟卑詩省施行碳稅已有6年的時間，不僅積累了大量經驗，也積累了不少數據，可供其他政府借鑑。比如，卑詩省推行碳稅沒有另外設立機制，而是採用現成的徵稅機制。卑詩省碳稅的其中一個特點是「還稅於民」，沒有將稅收存於庫房。卑詩省的碳稅對部分低收入排放者採取寬限措施。而且碳稅施行以來，沒有影響到經濟發展。蒲拉克說卑詩省的經驗難能可貴。
智利也向卑詩請益
蒲拉克相信，上海市不一定會全盤照搬卑詩省的政策，但有很大機會引入某種碳排放定價機制，對碳排放加強管制。
蒲拉克又說，很高興能夠與世界其他政府與機關分享卑詩的經驗。其實除了上海代表團之外，智利代表也向卑詩取經，該國也在考慮引入某種形式的碳稅。
蒲拉克又說，在與上海代表團會面時，也提到可再生能源以及清潔能源，包括本省積極推廣的液化天然氣(LNG)，中方代表也很感興趣。中國碳排放的一個主要來源是燒煤發電，中國有意減少對其依賴。
會中也談到全球氣候變化的問題。
據介紹，上海代表團成員來自上海市發展和改革委員會、上海市物價局、上海市發改委資源節約和環境保護處、上海發改委能源處、上海的機場管理與海港管理機關，以及一批企業。
