俄向日提擱置北方四島管轄權

俄羅斯和日本一直在「北方四島」的主權問題上爭議不休。俄羅斯主動向日本提議，願擱置北方四島的管轄權問題，制定共同法律框架，不在北方四島周邊海域刻意執行俄羅斯法律。

日本共同社報道，俄方在磋商過程中，以俄日政府於1998年締結的四島周邊海域《安全作業協定》為例，認為雙方可在完全不觸碰管轄權的狀況下，制定共同活動法律框架。俄方主張，共同活動屬「地區振興對策」，希望積極實現，但日本將相關談判視為「領土談判」關鍵步驟，因此仍對擱置管轄權抱持審慎態度。

據日俄政府先前簽訂的《安全作業協定》，日本漁船可在俄方主張為領海的海域作業。針對北方四島，協定則僅記載「相關各種問題，應不損害任何一方政府的立場和見解」。

現在，如果日本人欲登上爭議島嶼進行經濟活動，雙方的法律框架制定工作將會更加複雜。不過，消息人士指，若有足夠的政治決心，透過擱置管轄權，並針對各項計畫單獨簽署協議，還是可能找到讓日俄雙方的可行方式。

有分析指出，東京希望大幅度緩和和莫斯科之間的關係。(綜合報道)