Safeway原址建高樓項目 溫市議會通過更改土地用途
【明報專訊】歷經近十年爭議後，溫哥華市議會周二通過架空列車商業—百老匯站(Commercial-Broadway Station)附近一幅土地的更改用途申請，將原有的超市及大型停車場改建為3幢住宅大樓，合共提供逾千個出租單位。
該項目位於百老匯東街(E. Broadway)1780號，目前設有Safeway超市及大型停車場，計劃改建為3幢分別44層、38層及37層高的住宅大樓，合共提供1044間出租房屋。項目配套包括重開一間雜貨店、辦公及商業空間、由市府擁有的託兒設施，以及毗鄰架空列車站的公共廣場。
該提案周二獲市長沈觀健(Ken Sim)及7名市議員支持通過，進步選民聯盟(COPE)市議員奧爾(Sean Orr)投下反對票，綠黨市議員費必得(Pete Fry)棄權，ABC溫哥華市議員蒙瑞恩(Brian Montague)缺席。
發展商Westbank Projects Corp及Crombie REIT提出，項目中10%單位將以溫哥華平均市場租金出租，標準為加拿大按揭及房屋公司(CMHC)於單位獲發入住許可當年公布的數據；其餘單位則由發展商自行訂價。
該項目的租金可負擔性成為早前公開聽證會上反對者最關注的焦點，不少人要求參照《百老匯計劃》(Broadway Plan)，將20%單位的租金訂在低於市價20%水平。
根據定義，真正「可負擔」單位是指租金不超過住戶收入三成；而「低於市價」出租單位則指低於全市平均租金至少10%，因此這次重建項目不符合上述兩項標準。
奧爾批評，以全市平均租金作為10%較可負擔單位的租金標準並不合理，因現時溫市租金本已偏高，「我們確實需要更多出租單位，但我擔心讓發展商取得雙倍建築高度，卻沒有為社區帶來應有的公共利益。」
費必得也指，市府近期批准的其他高密度項目普遍承諾提供20%低於市價出租單位，今次項目明顯背離該方向。他指項目所在的Grandview-Woodland社區的家庭收入中位數約為5.5萬元，但市府報告列出的租金標準卻顯示，若有關單位按今年出租情況計算，開放式單位至三房單位平均所需家庭收入將介乎6.5萬元至14.1萬元。
ABC溫哥華市議員楊瑞蘭(Sarah Kirby-Yung)則表示，市內急需各類型出租房屋，「這些並非會一直空置的單位，而是市民真正會入住的出租房屋，雖然不是人人都負擔得起，但相對其他選擇仍較為實惠。」
OneCity市議員馬洛尼(Lucy Maloney)亦指，聽證會上不少參與者關注項目可負擔性，「但若該計劃被否決，結果是一個可負擔單位也不會有，我不希望這幅土地再空置10或20年，而是希望看到這個停車場變成1000多個住宅單位。」
與此同時，有支持者認為該項目鄰近架空列車千禧線和世博線交匯處，以及繁忙的99B巴士線，其規模仍有擴展空間。沈觀健認同指，該處是區內第三繁忙的交通樞紐，興建住宅是合乎邏輯的選擇。
此外，市議會亦通過一項修訂，確保項目中1.2萬平方呎的中庭空間可供公眾廣泛使用。
該發展項目近十年間經歷多次修改，亦曾因反對聲音受阻，早期方案包括興建兩幢最高24層的柏文大樓，2022年提出的另一版本則擬建兩幢最高30層的柏文大樓，但最終因市選臨近而未有進入公開聽證程序。
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