卑保財政一團糟 成新省府燙手山芋

[2017.08.14] 發表
ICBC位於新西敏的廢車場,可見大量爛車停泊。(加新社)

(溫哥華13日加新社電)卑詩省曾一度備受稱譽的公營汽車保險公司,如今其財政狀況已陷入一團糟,近日披露的專家報告稱,卑詩保險公司(ICBC)如要避免全面崩塌,需要透過大幅度提高保費及進行結構性改變。

斥前省府令卑保問題惡化

ICBC的危機,正成為新任省新民主黨的第一個財政難題。負責ICBC的卑詩律政廳長尹大衛(David Eby)抱怨該公司目前面對的問題,是前朝自由黨政府一手造成,「資深公務員跟我解釋,ICBC正步向破產。」他說,自由黨任由ICBC問題惡化,錯過了可以處理問題的最好時機。

ICBC是在70年代,第一任新民主黨政府執政時成立,目的是提供可負擔的全民汽車保險。所有駕駛者必須向ICBC購買基本保險,1976年後,省府為額外保險部分,引入私人保險公司的競爭。

尹大衛及ICBC的支持者都指向前省長金寶爾(Gordon Campbell)是導致ICBC財政一落千丈的轉捩點。金寶爾下令ICBC必須預留巨額後備資金,結果,2010年金融風暴後,政客們難以抗拒將這些「過剩資金」(excess capital)轉移至省府庫房的誘惑。

自2012年起,自由黨共從ICBC的豐厚額外保險收益中提走12億元,並將14億元用來抵消基本保險中的虧蝕。

自由黨:主因車禍索償年年增加

自由黨省議員葉志明指摘新民主黨在玩弄政治,將問題歸咎給前朝省府,他說汽車意外及索償年復一年的增加,加上維修成本暴漲,才是問題所在。他強調,自由黨有處理過問題,而當時省府的優先工作是維持低廉、穩定的保費費率,另一方面透過一系列措施,改善ICBC的營運及財務,包括去年撇除額外保險的分紅,以及引入新的資訊科技系統,為該公司省下數百萬元。

較早前,Ernst & Young會計公司的報告稱,ICBC必須在2019年前調高保費30%,才能應付成本;而ICBC去年11月的另一份預測報告稱,未來五年必須增加保費42%。

退休公務員麥肯度斯(Rick McCandless)是研究ICBC問題的專家,他從該份ICBC預測報告中找到一處註解,當中透露在2017至2020年間,該公司需要「從其他資金來源」得到15億元。麥肯度斯用此計算累積費率增加,得出未來四年需要調增117%,才能營運下去。

麥肯度斯也說,自由黨不是唯一透過人工手段維持保費費率低廉的省府,90年代新民主黨執政時,也曾凍結保費五年。

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