臨時外勞長期留加大增
專家：與各地失業率關聯不大
【明報專訊】加拿大統計局昨日公布一份分析本國多年臨時外勞數據的報告，並指近期抵埗的外勞較以前更傾向留在加國，而這該現象與工人所在地區的失業率似沒明顯關係。
報告指，臨時外勞大部分在工作兩年後便會離開，但「逗留更長時間的趨勢在近期抵埗的(外勞中)有增加。」
報告指，在1995年至1999年間抵埗加國的26.4萬名外勞中，約15%，即約3.5萬人，在他們來加5年後仍然在加國。於2005年至2009年抵埗的約50萬名工人中，逾35%，即約18.6萬人留在本國最少5年。
上述報告分析於1990年至2009年來加的外勞，並指不少長時期留在加拿大的外勞最後成為永久居民。
分析報告指，外勞留在本國的時間長度，與國內不同地方失業水平，兩者的關聯不大。
根據研究所指，於一些失業率在6%以下的省份，臨時外勞佔勞工市場的比例在2000年代末的確上升，當時加西地區因產油業興旺而外求勞工，不過，同一時段內，數個省份的失業率亦見下降，因當時經濟有改善。
抵埗後長時期留在加國並申請永久居民身分，不同工種情況有異。屬於低技術工種的外勞中，最常見會留在加國的是透過可取得永久居民身分渠道的工作簽證計劃，例如居家護理員，他們可在多年後申請成為永久居民，而這類外勞有逾85%來加國10年後仍身處加國。至於季節性農業工作，屬沒有可取得居民身分渠道一類，他們長期留下來的比例近乎零。
報告亦提及，臨時外勞在加拿大的人數，1996年有5.2萬人，而2015年有31萬人。
西門菲沙大學(SFU)公共政策學院教授格羅斯(Dominique Gross)表示，在多種工作類別的外勞計劃，是由省府決定哪種設有可取得永久居民身分的途徑。而加拿大政府需要決定，是否真正是打算以臨時外勞，來應對短期的勞工短缺問題，還是希望他們最終變成永久居民。
若屬前者的想法，渥京應考慮將大部分或所有外勞工簽期減至一年；若屬後者，則應設有可讓所有臨時外勞轉為永久居民的途徑，並將這人數納入到每年新永久居民人數目標之內。
格羅斯指，聯邦自由黨政府設有目標，旨在2020年或之前能吸納34萬名新移民，但部分有可能需與在本地職場有大量經驗的外勞競爭；他認為若加拿大決定抱著原來引入外勞的心態，視之為應付勞工短缺的短期措施，便應該也考慮迫使本地僱主去培訓沒有上大學的加拿大青少年，情況如德國著名的學徒計劃般。否則，臨時外勞計劃會變成抑制僱主培訓本地人的因素。
