避煙稅個案倍增 七成屢犯只罰款

【明報專訊】審計署檢視海關打擊私煙的工作，發現過去5年，攜帶超額煙草的濫用香煙免稅優惠個案，增加逾一倍，但七成屢犯個案只罰款處理，當中涉及違例6次或以上者達109人，這批人中25％只處罰款，主要是海關沒有考慮違例者過去違例紀錄。

海關沒考慮過往違例紀錄

涉及濫用香煙免稅優惠的私煙檢獲個案數目，由2010年的4962宗，增加逾一倍至2014年的10,703宗。這5年期間，共有8096宗個案涉及屢次違例者，但當中76%個案海關以罰款2000元及須繳稅款的5倍來處理，其餘則被檢控。這段期間，有109人違例6次或以上，有一人5年內違規16次，但其中27名(25%)違例者被罰款，原因是海關沒有考慮他們過往所有違例紀錄，審計署建議海關採取更嚴厲執法。

此外，海關去年簽發6962份經陸路管制站進出口應課稅品的許可證，其中10宗個案的持證人沒有在管制站提交應課稅品辦理清關手續，但海關僅就一宗個案採取檢控行動，其餘9宗僅口頭提示其法定責任，而其中有兩名持證人屢次違規，但並無紀錄說明為何海關仍然認為口頭提示做法恰當。另外，審計署核對127宗已清關但未有更新系統紀錄的個案，發現48宗個案違反貨物查驗指引。本報昨向海關查詢為何以口頭提示代替檢控及違反貨物查驗指引，至截稿前未獲回覆。另外，汽車首次登記稅是由經海關核准的公布零售價格�s定，審計署亦發現去年有5宗個案，分銷商求重新評定的零售價較原定低逾10%或達5萬元以上，但沒有按指引由督導人員審批。

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