國際刑事法院(ICC)的公信力一直受質疑，迄今正式起訴的案件僅24宗，全部涉及非洲國家，惹針對非洲質疑。論者認為，ICC應放眼亞洲的違反人權罪行，若就羅興亞危機展開調查，將有助重振ICC聲望，但當中的法律障礙並不容易。

被指破壞非洲和解 非盟倡成員國退出

ICC在2002年7月按《國際刑事法院羅馬規約》成立，現有123個成員國，當中33個為非洲國家，惟聯合國安理會常任理事國的中國、美國和俄羅斯均未有正式加入。

ICC的主要職責為起訴和審判種族滅絕、反人類罪和戰爭罪行等罪行，但過去一直只針對非洲，惹來種族主義的質疑。去年布隆迪更正式退出，是15年來首次。

非洲的民間社會、和平推動者和學者都指摘ICC為西方國家操控、破壞非洲和解。去年2月非洲聯盟就提出草案，建議非盟的成員國退出ICC。

檢察官本蘇達今年4月要求ICC處理羅興亞危機。她認為，鑑於羅興亞危機涉及的驅逐出境罪行性質，因此ICC具有調查的司法權，但她亦承認驅逐出境罪的定義存在不確定，而且ICC的司法權亦有限制。法律專家Benjamin Zawacki指出，ICC處理的案件多是成員國要求行使司法管豁權，或聯合國安理會轉介。不過安理會至今未將羅興亞問題轉介ICC，迫使檢察官另闢蹊徑，但仍要視乎ICC法官是否接納其理據，「若法官接納，本蘇達將展開調查，以求找出這些嚴重罪行的黑手，最終起訴他們及追究責任」。(衛報/路透社)