十三屆全國人大二次會議昨日以99%的贊成率通過《外商投資法》，這部在中美貿易戰背景下極速推出的法律極受關注，但該法並未如原來的「外資三法」納入香港、澳門和台灣在內地的投資。國務院總理李克強昨在記者會上表明，港澳台投資可參照、比照適用《外商投資法》，制度安排和實際做法也得以沿用，又強調該法不僅不會影響港澳台資，而且會有利於吸引這三地的投資。

明年1月實施 設5年過渡期

昨日在全國人大會議閉幕式上表決的《外商投資法》，獲2929票贊成、8票反對、8票棄權及3人未按表決器高票通過。新法將從明年1月1日實施，原有的《中外合資經營企業法》、《外資企業法》、《中外合作經營企業法》三法將同時廢止，但設5年過渡期。全國人大委員長栗戰書在投票後的講話中特別提到，《外商投資法》是一部新時代推動高水平對外開放的基礎性法律，要深入學習、全面貫徹，以高水平對外開放推動經濟高質量發展。

李克強在回應《外商投資法》沒有列入港澳台資的提問時指出，歷來十分重視港澳台的投資，並反問「港澳到內地的投資佔我們利用境外投資的70%，能不重視嗎？」他續稱，將進一步發揮港澳作為單獨關稅區和自由港的作用，也會為台胞到大陸投資興業創造優惠的條件。

李克強表明，「我這�堶n明確，港澳台投資是可以參照、或者比照適用剛剛通過的《外商投資法》，而且我們長期以來行之有效的一些制度安排和實際做法還要繼續沿用。」他強調說，這不僅不會影響，而且會有利於吸引港澳台的投資，還說國務院在制定有關法規或政策性文件的過程中，會認真聽取港澳台同胞的意見，切實保護好其合法權益，重申歡迎有更多的港澳台投資。

負面清單將逐步減 重懲侵權

「對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度」可謂《外商投資法》最大亮點，不過外界也對「國家對外國投資者的投資不實行徵收或者徵用」及「不得利用行政手段強制轉讓技術」的條文表示關注，前者同時規定「在特殊情�G下」、「為了公共利益」政府可徵收或徵用外資，美國商會中國政策委員會主席羅斯曾指有關條文模糊不清；後者則涉及美國在貿易戰中對中國竊取知識產權的指摘。此外，草案在審議過程中還明確行政機關及其工作人員需對履職時知悉的商業秘密予以保密。

李克強在記者會上表示，《外商投資法》是要用法律的手段更好保護、吸引外商投資，下一步會推出一系列有關法規和文件。他還透露，將推出新的負面清單。以後還要逐步做「減法」，非禁準入的範圍會愈來愈大。對於外界對中國保護知識產權的質疑，李克強回應稱，將修改《知識產權法》，對侵權行為引入懲罰性的賠償機制，發現一宗就要處理一宗，要讓侵犯知識產權的行為無處可遁。