中紀委今開全會審議新規
內部制衡 《監督執紀規則》嚴管自己人
【明報專訊】中共十八屆中央紀委第七次全體會議今日起一連3日在北京舉行，國家主席習近平將發表講話，大會將審議《紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》(以下簡稱《規則》)，日後會成為各級紀檢部門內部監督、約束、制衡的制度，對線索處置、談話函詢、核實、立案、審理、監督等環節作出嚴格規定，而中紀委12個紀檢監察室將被分權、收風、決定是否「開file(立案)」以及調查的權力將分屬不同部門。
國家主席、中共總書記習近平曾在十八屆中央紀委二次全會提出解決好「誰來監督紀委」的問題，在三次全會強調嚴防「燈下黑」，在五次全會要求「清理好門戶」，在去年初的六次全會稱「監督別人的人首先要監管好自己」。中紀委書記王岐山曾指：「紀委也不是淨土。」新華社引述數據顯示，中共十八大以來，中紀委有17人被立案查處，另外21人受組織調整，全國紀檢監察系統則有7200餘人遭處分、4500餘人次接受談話函詢、2100餘人受組織處理。
十八大後 處分7200紀檢官
新華社報道，王岐山上月在江蘇調研並主持召開部分省區紀委書記座談會，就制定《規則》徵求意見。王岐山強調，要「把監督執紀的權力關進制度籠子」。他指出，「信任不能代替監督」，對紀委的監督首先在於各級黨委；「沒有制約的權力是危險的，制度應起到制衡的作用」，要明確請示報告、線索處置、審查審理、涉案款物管理工作規程，建立審查過程全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案等制度(見表)。
紀檢監察室切分權力
中紀委宣傳部和央視聯合製作的3集專題片《打鐵還需自身硬》昨日播完，當中透露紀檢監察室已被分權。紀檢監察室原先權力包括日常監督、發現問題線索決定是否立案、調查取證等，未來只專司「執紀審查」，且不再固定聯繫某個地區和部門；新設案件監督管理室管理問題線索，同時把關紀檢監察室審查的結論；地市級以上紀委成立專門執紀監督部門負責「日常監督」。
中紀委案件審理室主任羅東川表示，此舉是切分權力，體現監督制衡，不再由一個部門主宰一宗案件，「比如說我對你調查這些事實，包括取證、定性這些准不准，我還要來給你們把一道關，避免在操作上有一些自己的想法，或者有一些不合規定的東西在裏面」。
