知識增益﹕港人工時超國際勞工標準

[2015.03.30] 發表

【明報專訊】政府在2010至2011年度的《施政報告》承諾會研究推行標準工時，但至今立法仍未有明朗發展，這次的「僱傭合約」政策更被坊間形容為「騙案」，剝削工人權益。

張建宗：立法需兼顧經濟

標準工時指透過制訂法例，訂立特定工作時數，工作時數可按每日、每周、每季或每年而定，僱員若超時工作，僱主需按法例的超時補薪比例來支付薪金。

有別於最高工時，標準工時主要保障基層僱員在不受剝削的情况下，享有合理的薪酬待遇，而非要求統一的工作時數。不過，勞工及福利局長張建宗接受港台節目《星期五主場》訪問時表示，在港推行標準工時比最低工資更加複雜，「因為它影響整個香港的勞動人口，香港有98%是中小企業，推行立法同樣要顧及香港的經濟」。

研究：工時太長生產力降

香港總商會總裁袁莎妮曾指出，標準工時立法將令營商成本增加，影響競爭力，造成裁員及企業倒閉。不過，職工盟政策研究幹事潘文瀚在〈標準工時全世界得唯獨香港唔得？〉一文引述一項歐洲研究，「若每年工時超過2025小時(即每周約39小時)，每增加1%的工作時間，就會造成生產力下降1%」，韓國也在過去10年將工時不斷下降，經濟表現卻愈來愈好。

港57萬人須無償加班

事實上，國際勞工組織(ILO)早於1919年訂立限制工時的《(工業)工時公約》，提出每周工時為48小時，超時工資不得少於正常工資的1.25倍。1935年，ILO建議把每周工時縮短至40小時。不過根據調查，香港現時有逾72萬人每周工時超過51.5小時，當中有57萬人是無償加班；飲食業僱員更每周工時達54小時，高於勞工處定出每周工作51.5小時的較長工時界線，也有報告顯示，有五成八僱員表示即使有合理「補水」，也不願加班。

■相關概念

標準工時(standard working hours)

工人階級(working class)

勞工福利(employee benefits)

勞工權益 (labour rights)

多層思考

1. 根據資料，不同持份者對標準工時委員會的建議有何看法？

2.「香港有98%是中小企業，推行標準工時不利香港經濟發展。」你是否同意這說法？

(答題指引見另文)

參考資料

1. 《星期五主場》，勞工及福利局局長張建宗，2015.01.23：

programme.rthk.hk/rthk/tv/programme.php?name=tv/facetoface14&d=2015-01-23&p=6507&e=287264&m=episode