憲法不能寫死 詮釋應促進自由
[2015.04.03] 發表
【明報專訊】《基本法》45條關乎特首產生辦法，條文未註明選舉辦法細節。人大8．31決定為選舉辦法設下框架，惹起政改爭議，觸發本港史無前例的79天「雨傘運動」。對於45條的條文，包致金強調憲法本應留有詮釋空間，但最重要是結果能促進自由與公平。
提委「應切合普選原意」
《基本法》45條只有140字，條文明示按特區實際情况和循序漸進，由「有廣泛代表性的提名委員會」達至普選行政長官。包致金未有回應45條是否「魔鬼條款」，但強調條文中「廣泛代表性」的真正意義及影響，與組成提委會息息相關。8．31決定訂明提委會由1200人組成，候選人須取得過半數提委支持，限2至3人「出閘」。包致金未有多提廣泛代表性的定義，但明言提委會如何組成及運作「應切合及不削弱普選的原意」。
憲法意義「愈辯愈明」
包致金明言，憲法配合各項詳細的法例，兩者並行不悖以管治社會，解決大小問題。他強調作為憲法，條文內容一般使用較概括的字眼。憲法的意義「愈辯愈明」，需要反覆解釋。
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