總統頻「出招」 國會乏力制衡
美國總統特朗普就職數天，即簽署數項行政命令顛覆前朝政策，這種繞過國會的招數，被質疑有破壞權力制衡之嫌。有學者稱，歷任美國總統都在擴權，但國會卻無法予以制衡，情况令不少專家擔心。
3招繞過國會 惹濫權質疑
理論上美國奉行三權分立互相制衡，總統領導的行政機構推行政策一般須經國會批准，但總統本身仍有3種單邊行動的招數——「行政命令」(executive order)、「總統備忘」(presidential memorandum)和「公告」(proclamation)。其中政策公告象徵意義較大，行政命令與總統備忘才有實際法律效力，不同的是行政命令須刊登在聯邦公報。
上屆奧巴馬亦被人質疑濫用行政權力。他任內每年平均簽署34.6次行政命令，雖是二戰以降最少，但他更頻密使用不一定有明確紀錄的總統備忘。《今日美國報》2014年翻查資料，發現他共簽署198總統備忘，比小布殊8年任內多，質疑他只是巧立名目繞過國會。
至於特朗普，就任數天被傳媒稱已用上10個行政命令，實際上只有針對奧巴馬醫保(20日)和另一項針對基建環評(24日)真正屬於行政命令，其餘有關TPP和爭議油管計劃的都屬於「總統備忘」。
美國總統權力不斷擴大早惹關注。威廉與瑪麗學院法學教授德文斯(Neal Devins)去年向《華盛頓郵報》稱：「每一任總統都為總統職位增加權力。」
另一邊廂，國會制衡能力卻愈益萎縮。國會在越戰和水門案後曾推動連串法律以限制總統權力，但皆是無牙老虎，在9．11恐襲後，總統權力進一步擴張，以迅速回應攻擊和對付恐怖分子，令權力天秤進一步傾斜。鮑登學院學者魯戴爾維奇(Andrew Rudalevige)便稱﹕「一個專橫的總統離不開一個隱了形的國會。」
共和黨參議員米克李去年稱，國會擔心政治後果而變得弱勢，他疾呼須恢復制衡行政部門，履行憲政責任。如今特朗普當政，共和黨人對他繞過國會行事卻暫無大反應，令人覺得諷刺亦感憂慮。
