人口老化因素

[2016.04.28] 發表

【明報專訊】1. 預期壽命持續增加

人類的壽命在過去一個世紀不斷延長。根據聯合國社經部，全球人口的平均預期壽命從1950至1955年47歲，延長至2015年的70.5歲；經濟發達地區的更高。女性的平均壽命高於男性，則令男女比例差距擴大。今日我們的壽命延長，意味未來老年人口比率將持續增加。

人類延壽，因素包括﹕醫療科技進步，不少疾病已非不治之症；公共衛生系統、醫療設施和服務水平提高；社會富裕及有良好社會保障制度，國民的營養情况改善；教育水平提升，人民的健康意識和相關知識增加，如更注重飲食均衡、適量運動等。

日本和香港的男女平均預期壽命在全球可謂數一數二。按日本厚生勞動省2015年7月公布數字，2014年日本女性平均有86.83歲、男性有80.5歲。在香港，男性平均預期壽命由1971年的67.8歲，升至2015年(臨時數字)的81.2歲；女性由75.3歲升至87.3歲。

2. 生育率持續下降

在人口壽命延長的同時，出生率持續下滑。1950年，女性平均生育5個子女，如今只生育2.5個。「少子化」在發達國家/地區及若干發展中國家(如中國)更形嚴重，出生率長期低於維持人口正常更替水平(每名婦女生2.1個小孩)之下。

日本2007年起連續9年呈現人口負增長，少子化趨勢持續。香港的總和生育率由1994年1.355(即每千名婦女對1355名活產嬰兒)，跌至2003年0.901歷史低位；近年出生率因「雙非嬰」等因素有所回升，2014年的總和生育率為1.234。政府推算總和生育率將逐漸下降至2064年的1.182，人口老化問題將更加嚴重。

■為何不生育？

男女趨平等女性推遲/放棄生育

現代女性教育程度提高，經濟獨立，男女社會地位漸趨平等。不少女性都希望年輕時建立事業，不想受家庭束縛，推遲結婚和生育年齡。遲婚令婦女生育年期縮短，部分女性可能因為年紀大而放棄生育。

以香港為例，根據統計處數據，2014年初婚年齡分別是女性29.1歲及男性31.2歲，女性初婚年齡自1991年後首次不升。女性首次生育年齡中位數由1981年的25.1歲，上升至2014年的31.3歲。

工作繁忙經濟壓力大

城市生活水平高，工作繁忙、壓力大，供樓佔去一大部分收入；養育孩子成本不菲，教養責任又大，令不少年輕夫婦對生孩子有諸多顧慮，即使願意生，也寧願組織「小家庭」(核心家庭)，「一孩家庭」在城市變得普遍。

日本：男性收入影響結婚機會

在亞洲地區，有先結婚後生育的觀念，但低收入男性往往難覓結婚對象。日本自1990年代泡沫爆破後經濟持續衰退，不少年輕人就業困難。日本智庫NLI研究所發現，20至39歲的適婚男性正面對「300萬日圓之牆」，年收入不足300萬日圓(約21萬港元)者已婚率不足一成，400萬日圓(約28萬港元)以上者已婚率躍升至逾25%，比例隨收入增加。

政策配套不足家長欠支援

民間智庫智經研究中心指出，如果家長能以可負擔的價錢，得到有質素的幼兒服務，可增加女性在生育後繼續工作的誘因。若幼兒服務不足或未及完善，不但會減少女性就業意欲，且會令夫婦考慮生育時更謹慎。

香港：託兒服務育嬰津貼不足

香港婦聯2015年4月的調查發現，受訪30歲以下年輕人中，64%願生小孩，較2015年同期52%升12個百分點。調查顯示，只有一成受訪者認為政府對雙職父母的支援足夠。有三成受訪者認為政府增加託兒服務等措施，能增加其生育意願。

婦聯建議延長男士有薪侍產假至5天、落實15年免費教育、重推首次置業貸款、延長在職女性產假至12周，以及增建育嬰設施等。

◆中國：生育國策一孩變二孩

為控制人口增長和資源問題，中國1979年起推行計劃生育政策(一孩政策)，估計其後30年間共「少生」3億至4億人口。其間，國民的生育觀念改變，加上高速城市化，出生率不斷下降。1970年，中國的生育率達5.5，2013年降至1.668(同年全球平均2.461)。

出生率下降，中國人口急速老化。面對勞動人口短缺及養老壓力等問題，政府2016年起全面開放「二孩政策」。

不過，報道指受惠於新政策的90後、80後、70後乃至60後目標人群，普遍存在「想生的不能生，能生的不敢生，敢生的不願生」情况。