• 2020.02.28
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「雙信封制」招標 看價錢也看設計

[2020.02.28] 發表

【明報專訊】有力問鼎新「地王」的中環新海濱商業地,發展局長黃偉綸表示,因地皮為「具策略性」的商業用地,故項目將以「雙信封制」招標,要求發展商以獨立信封分別提交設計建議書和價格建議書,將按項目設計「打分」。換言之,地皮有可能並非價高者得。

設計建議綱領將諮詢海濱委會

黃偉綸又表示,將就中環新海濱商業地設計建議綱領諮詢海濱事務委員會,招標時會公開條件,不擔心透明度問題。同時,「雙信封制」招標形式不會廣泛運用,認為其他土地招標,以現金招標模式較穩妥。黃強調,政府不會賤賣土地,當局「隨行就市」,未達底價不會售出土地。

學者:政府希望項目配合整體規劃

對於地皮未必以價高者得出售,會否惹起如當年西九文化區發展的「官商勾結」質疑,中大經濟學系副教授莊太量回應稱,大眾有懷疑屬正常,相信政府是希望項目配合整體規劃及發展,因項目規模龐大,發展商或合組財團競投。

有業界表示,「雙信封制」形式招標好處是政府考慮入標者的技術能力及經驗等,並與價格分開評審,更為客觀。

地產建設商會執委會主席、會德豐副主席梁志堅則認為,地皮採「雙信封制」招標,估計政府有多方面的不同考慮,反映政府對土地規劃有要求。

翻查資料,政府2013年就黃竹坑土地發展私營醫院招標時,亦曾採用「雙信封制」投標安排,要求分別提交服務建議及投標地價,而服務建議及投標地價建議書所佔的比重分別為70%及30%。另早於2003年,政府亦就前水警總部(現為尖沙嘴1881公館)採「雙信封制」投標安排,同樣要求投標人提交技術建議和投標地價,比重分別為75%和25%作評分。

(2020/21財政預算案)

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