【明報專訊】《施政報告2019》提出多項派糖措施，對於非公屋及非綜援低收入住戶，政府擬透過關愛基金發放兩次一筆過生活津貼(俗稱「N無津貼」)，2020年底前完成恆常化研究。有指N無津貼恆常化可以回應社會扶貧訴求，但亦有消息指政府內部擔心會出現如醫療券同類問題，花了公帑肥了業主，基層卻未能受惠。

什麼是「N無」？

「N無人士」(N have-nots)泛指無物業、無入住公屋、無領取綜援的低收入者，不少屬在職貧窮戶或�茤苳寣C政府分別於2013、2015及2016年先後發放一次過「N無津貼」，最初發放原因是配合《財政預算案》的公屋免租措施，讓非公屋的低收入住戶亦可受惠。2018年3月，有記者問及勞工及福利局長羅致光「N無人士」的定義，羅致光指「N無人士」從來沒有定義，而是應從補漏拾遺的角度，幫助財政預算案措施覆蓋不到的市民。

能扶助基層嗎？

本身是扶貧委員會委員、關愛基金專責小組成員的社區組織協會幹事施麗珊表示，相信本港未來將面對經濟不景及失業等問題，歡迎政府重推「N無津貼」，但她認為目前基層貧窮情�G嚴重，住屋問題未有解決，冀政府考慮將津貼恆常化，長遠協助基層。

立法會議員田北辰2018年5月回應政府扶貧措施時強調，政府在扶貧上應作長遠規劃，舉例若將一次過派錢的百多億元預算開支用作成立基金，基金每年回報已可讓「N無人士」補貼計劃恆常化，又稱從政者須堅守原則。關注基層住屋聯席2019年3月促請政府為N無人士提供租金津貼、重設租務管制，長遠應增建過渡房屋。

◆Quicktake

扶貧委員會2019年10月29日通過2020年項目的「N無津貼」，預計可惠及10.55萬個住戶，預計2020年7月推出並開始接受申請。

．N無津貼津貼額(見表)

■想一想

．你認為政府的扶貧措施有平衡各方利益嗎？

．長遠而言，你認為「N無津貼」有助改善基層貧窮情�G，增加社會向上流動力嗎？

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[通通識 第606期]