【明報專訊】由前政務司長陳方安生牽頭成立的「香港2020」，與公民黨聯合推出一份分析政改諮詢的文件，指對比2007年《政制發展綠皮書》，港府的政改諮詢文件有六大倒退(見表)，當中包括沒有提及普選原則和概念，以及把京官言論當成法律基礎。陳方安生直斥「這是一份不盡不實的諮詢文件」，又指文件內容欠缺法律基礎。
與07年《政制發展綠皮書》比較
政務司長林鄭月娥回應，指「香港2020」與公民黨批評政府的諮詢文件欠缺法理基礎「真的與事實不符」。她指諮詢文件篇幅最多的就是關於《基本法》條文，以及全國人大常委會的相關決定，「所以所謂法理基礎是非常清晰」，強調政改要按着這法律框架進行，「這個法律基礎是不容置疑的」。
林鄭：欠法理基礎指控不實
「香港2020」與公民黨昨日聯合推出《普選路，不向左——解「毒」政改諮詢文件》，羅列港府去年底發表的政改諮詢文件有六大倒退，包括在提委會組成方面，文件沒有再提增設婦女和青年等新界別；立法會產生辦法當中，也沒有提到功能組別存廢問題。
陳方安生批評政改諮詢文件包含京官講話，反映政府的政改諮詢深受北京影響，也顯示港府對普選已訂下若干限制。她指比起2007年《政制發展綠皮書》，「文件(2013年政改諮詢文件)係倒退」。公民黨主席余若薇批評諮詢文件欠法律基礎，「令人認為京官的說話就是法律」。
陳文敏：無解答公民提名問題
「香港2020」成員、港大法律學院院長陳文敏表示，諮詢文件沒有提及《基本法》26條：香港永久性居民享有選舉權和被選舉權。他又說，文件中沒有解答關於公民提名的問題，指如果公民提名不是唯一的提名方法，或者採用間接公民提名方式，兩者是否一定有違《基本法》。他認為仍有很多空間去討論這個議題，「不可武斷地拿着京官一句說話，就指公民提名一定違反《基本法》」。
對於學民思潮提出「五區公投」爭取公民提名，陳方安生認為政改諮詢只是剛展開，現階段未有需要考慮「五區公投」。余若薇強調，公民提名是其中一個最好的方案，但未有表明這是一個必須的元素。
另外，早前「香港人優先」數名成員強闖解放軍軍營，陳方安生說，港人現時需要得到中央信任，要說服中央可以由港人自行選出行政長官，認為此舉對政改諮詢討論沒有裨益。
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