提「簡政放權」 為公務員鬆綁
林鄭:當選會檢視「011」

[2017.03.17] 發表
特首候選人林鄭月娥(右)參選後,昨日第二度就特首選舉接受民主黨前主席劉慧卿(左)訪問。(丁灝嵐攝)

特首候選人林鄭月娥積極爭取公務員支持,她日前和對手之一、前財政司長曾俊華在電子傳媒選舉論壇,就政府部門「0-1-1」節省資源方案針鋒相對,質疑曾俊華削部門開支。林太昨接受本報專訪時說,自己不反對省錢,「會不會(當選)以後都不做節省開支的方案呢?我不會承諾」,但與對手不同之處是節省方法,她認為應按每個部門的需要決定開支增減、不會一刀切,故提出如當選,會即重新檢視曾俊華的政策。

本報先後邀約3名特首候選人接受專訪,闡述政綱理念,其中胡國興兩度受訪,今次是林鄭月娥入閘成為候選人後第二次受訪,而本報正邀請曾俊華入閘後再次接受訪問。

點公務員面對四大問題

特首將帶領約17萬名公務員,林太認為公務員現時面對四大問題,包括社會要求提高、人手資源不足、政治生態帶來很大日常心理負擔,和傳媒監察帶來很大壓力。她認為單靠增加人手和資源不足以解決上述問題,故提出「簡政放權」,包括更新日常工作、由高層協助部門協調,和就規條作鬆綁。

對於如何令公務員發揮,林太認為須「認準方向、團結一致」。她解釋,認準方向是特首要為公務員在不同政策範疇訂下長遠目標,不會左搖右擺或在政治衝擊下「改晒洁v,公務員需要清晰的領導和資源上配合。她昨亦與多個公務員工會代表會面,向團體解釋她的想法。

認曾推資源增值 3年省開支5%

政府資源運用上,時任財政司長曾俊華於2014年提出「0-1-1」方案,要求各政策局和部門於3年內節省2%開支,但可將省下的資源投放於新項目;林太日前形容方案是「cut(削減)開支」。

不過林太承認,上世紀90年代末任職庫務局時,推行「資源增值計劃」,要求各部門3年內節省5%開支,幅度比「0-1-1」更大,但提供了不同方案協助,例如「肥雞餐」讓部門減省人手及資源。

林太說「0-1-1」與當年的資源增值計劃手法不同,她不同意所有部門一刀切削資,方案下即使部門已用了獲分配資源的99.9%,「你都要佢嘔2%(撥款)出來,一定影響服務」。

服務受影響部門或反加資源

問及當選後會否立即叫停「0-1-1」,林太稱會全面檢視方案對公共服務帶來的影響,如有部門服務受影響甚至會加撥資源,但不是一刀切撤銷該方案。她說自己不反對省錢,但要求部門節流之餘,要提供配套教部門怎減省資源,例如協助精簡程序、檢視服務。

日前選舉論壇上,林太爆政府高層會議內容還擊曾俊華,稱「為何叫作0-1-1,不是1-1-1?就是我作為(政務)司長爭取了0-1-1,不是1-1-1,如果唔係就更加傷」。

昨被問及有指有公務員「怕」她時,林太說會時常反思,形容自己是「要求高的上司、很駁嘴的下屬」,自己當政務主任時,第一課學的是應在政府內部討論據理力爭、陳述意見,但「當不同意見拗完、傾完,決定一個政策後就要全力推行,亦不應該在出面講,說這個政策我不是很贊成,我這36年來都秉持這個原則」。

明報記者 梁智康

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