演說三層意義：香港從哪裏來？ 香港是誰？ 香港要到哪裏去？
[2017.11.17] 發表
【明報專訊】李飛昨日以「在國家憲法及基本法下香港作為國家特別行政區的角色與使命」為演說主題，他指從法律而言，國家憲法是香港特區的根源，因沒有國家憲法就沒有《基本法》、香港特區和一國兩制的生動實踐。
他稱，有人在談到香港憲制基礎時只提基本法，「有意無意」忽略國家憲法，甚至說特區的憲制依據是《中英聯合聲明》，「這些都是不正確」，並指憲法是設立香港特區、在香港實行特別行政區制度「最根本、最權威的法律依據」。
中國憲法在港
「具最高法律地位和效力」
李飛致辭時先指出，其演說主題包含三層意義，一是香港特區從何而來、即「你從哪裏來」的問題；二是香港在國家整個體制的地位、即「你是誰」；最後是香港應當做什麼、即「你要到哪裏去」。在「你從哪裏來」上，他指中國是單一制國家，只能有一部憲法，即國家憲法，憲法在中國全部領域範圍、包括香港在內，都具最高法律地位和效力。
應對國家承擔責任
「哪怕特區再特別」
至於「你是誰」，李飛指基本法列明香港直轄於中央人民政府，這意味中央對香港實行「由上而下的憲制性管治」，香港直接接受中央領導與監督，中央對香港享有「全面管治權」。他說，「港人治港」是指香港的政權機構完全由香港當地人組成，依照基本法行使高度自治權，但不是說香港所有事情都由港人自己來管，中央什麼都不管。
最後，李飛形容「哪怕香港特別行政區再特別，對於國家也應當承擔不可推卸的責任」，香港要保證自己長期繁榮穩定、保持社會和諧發展，亦決不偏離國家大局，努力促進實現國家目標。他舉例，香港要在全社會加強憲法和基本法的宣傳教育，提升國家觀念和公民意識，讓市民尤其是公職人員和青少年客觀認識國情和憲法，「主動遵守憲制」，這便是香港應當做的事。
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