• 2018.03.31
    星期六

卑詩擬建「受益業主資料庫」
揪出幕後真正屋主 遏被動信託逃稅

[2018.03.31] 發表
省府擬建立一個紀錄真正業主身分的「實際受益業主資料庫」,將隱藏在信託及數字公司背後的真正業主的身分公開,堵塞物業交易的逃稅行為。(資料圖片)

【明報專訊】卑詩省律政廳長尹大衛(David Eby)上周在國會的委員會說明國際富豪如何運用被動信託的漏洞(bare trust loophole),以及其他伎倆逃避本省的物業轉讓稅、外國買家稅及聯邦的資本利得稅(capital gain taxes)。尹大衛除了批評聯邦的反貪腐措施是一項重大挫敗,還確認省府準備建立一個「實際受益業主資料庫」,令隱藏在幕後的真正業主得以現形。

《溫哥華太陽報》(Vancouver Sun)的報道指出,卑詩省為了對付大溫樓價過高的問題,已經採取第一波措施,這些措施包括將外國買家稅從原來的15%提高至20%,以及即將開徵投機稅,打擊大溫樓市的投機風氣。

報道指出,接下來省府正準備採取更多針對房地產逃稅問題的措施,這是自由黨省議員麥德莊(Mike de Jong)擔任自由黨財政廳長時曾表示將會有所作為的地方,但卻從未採取行動。報道認為,新措施對於將來改善房屋可負擔問題,應該有極大的影響。

報道提到,省府目前面臨的挑戰是被動信託漏洞的問題,也就是住在境內及境外的有錢人們,長期以來為了逃稅而在買賣物業時故意隱藏身分,並藉此逃避數億元的稅。報道說,本省仍然存在被動信託的問題,但安省則已在1980年代末期修補了該漏洞。

尹大衛及反洗錢專家吉爾曼(Peter German)上周到國會的一個委員會,說明流進本省樓市的數十億元計的資金如何使用被動信託,以及其他逃稅伎倆。尹大衛指出,使用被動信託可規避物業轉讓稅、外國買家稅及資本利得稅,因此本省正準備建立一個紀錄真正業主身分的「實際受益業主資料庫」(beneficial ownership database),該資料庫一旦建立,則隱藏在數千信託及數字公司背後的真正業主的身分將因此公開。

尹大衛說,對卑詩省民來說,最起碼需要知道究竟是誰真正擁有這些物業,以及其用在物業的資金從那堥荂C報道指出,加拿大皇家銀行的總裁麥凱(David McKay)本月稍早指出,外國的資金等於對本國已經過熱的樓市火上加油,並使樓市扭曲。他說,加拿大並不需要外國資金利用本國的樓市作為「存錢筒」。

大溫頂尖的房屋市場分析師Richard Wozny在一份2017年的報告中說,有顯示一種「大量、未公開、未打稅的國際資金」流入大溫並在投入住宅樓市的投機炒作。Wozny發現,許多的投資經由避稅或逃稅而等於變相接受補貼,對於誠實繳稅的中產人士極為不公平。

本省移民及反貪腐專家期待新民主黨政府,與聯邦政府能夠檢討有關被動信託的法令,以及互相交流資訊,使國際富豪無法再鑽逃稅漏洞。

移民律師海曼(Sam Hyman)指出,利用被動信託逃稅在本省的房地產界非常普遍,而且所規避的稅極為大量。

反貪腐組織「加拿大透明國際」(Transparency International Canada)在溫哥華的研究員羅斯(Adam Ross)則說,如果省府想根據2月20日預算所承諾,蒐集以公司名義購買房地產,這些公司幕後的真正業主資料,則省府仍然有一大段路要走。

該組織在2016年12月完成的研究顯示,100個本省最貴的物業,有30%是透過公司名義擁有。另外,在2015年亦有傳媒的調查報道顯示,溫市樓價達到數百萬元的250間房屋當中,有1/3位於中國買家偏愛的社區,這些中國買家在物業登記上的職業,有的是家庭主婦、學生或是以公司名義登記,這些被指掩飾了真正業主的身分,說明他們有可能是為了逃避稅局的注意才作此安排。

律師海曼指出,現在省府正全力使業主身分公開透明,但只適用於未來有信託及公司參與的住宅房屋買賣,但他深信,該業主資料透明化的規定,應該回溯至多年前已經完成的房地產買賣,如此才公平。

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