• 2020.02.13
    星期四

時事議題:外國夜經濟經驗

[2020.02.13] 發表
倫敦市地鐵部分路線於周末通宵服務,方便深夜歸家的市民,當局稱自2014年起已積極減少行車時噪音,減低深夜行車對居民影響。(網上圖片)
荷蘭阿姆斯特丹開創「夜間市長」的先例,歐洲不少城市如巴黎、柏林等相繼仿效。
(明報製圖)

【明報專訊】不少城市也有其獨有的夜經濟活動,亦設措施鼓勵發展及推動經濟增長,然而亦有當地市民擔心安全等問題。

◆地鐵周末通宵

.英國倫敦

夜經濟概念於1970年代由英國提出。據倫敦市網頁,約160萬倫敦工作人口於傍晚至晚上工作,接近整體工作人口三分之一。夜間工作的工種包括交通、餐飲、酒店及文化機構等,亦不乏專業人士,如來自醫療、社會福利、法律、會計及廣告界。倫敦市長於2016年任命電視節目主持人Amy Lamm為倫敦市的「夜皇」(night czar)」,專責提倡倫敦的夜經濟發展。她接受BBC訪問稱其中一個目標是使倫敦晚間的小場地音樂會發展更蓬勃,舉例現今英國樂壇巨星Adele及Ed Sheeran也是由小場地唱歌開始,現時他們已帶給英國經濟龐大收益。

倫敦市地鐵部分路線2015年9月起在周末通宵服務,當局認為該服務不但可方便深夜下班的人,還可推動文化和旅遊產業,刺激經濟,亦預計帶來約2000個長期職位及約3.6億英鎊(約37億港元)收入。倫敦通宵地鐵載客量由2016/17年度780萬人次上升至2017/18年度870萬人次。據倫敦交通局2014年9月報告,通宵地鐵服務也可減少非法的士載客,有助提升市民夜間安全,也可更方便參與夜間大型活動後回家及早上7時前乘飛機的乘客。

◆夜間市長

.荷蘭阿姆斯特丹

荷蘭阿姆斯特丹是歐洲積極提倡夜經濟管理的先驅,於2012年任命青年Mirik Milan為該市「夜間市長」。英國《衛報》2016年3月報道,其任務不止協助積極發展夜經濟,亦要同時平衡市民需求及官員要求,守住城市創造力的同時也要確保居民日常生活不受干擾。

阿姆斯特丹管理夜經濟其中一項政策是組織「廣場領班」(rembrandtplein hosts),他們會穿上紅色的外套,於晚上提醒酒吧的顧客及遊客有關廣場的規則,如於室內飲酒、降低聲量、不要隨處便溺等,以盡量減少對附近居民的滋擾。

◆人手不足成難題

.日本

為推動日本夜間旅遊以振興經濟,執政自民黨的「時間市場創出推進議員聯盟」2017年12月提出多項建議,包括地鐵24小時運營、周一上午定為休息日等,但日本現時面對嚴重人口老化及勞動人口萎縮,為長遠發展夜經濟需解決的難題。

日本大城市如東京、大阪等的夜經濟活動繁盛,而24小時營業的便利店既方便晚上出來或因公深夜仍未回家的人消費,亦有社區保安作用,但由於人口老化,勞動力持續下降,多間24小時營業的連鎖便利店難以聘請夜更員工。2019年2月,有大阪的7-11加盟店店主因員工不足,不理總部反對自行縮短營業時間,總部要求店主賠償,引發便利店24小時營業問題爭議。經濟產業省要求大型便利店制定應對勞動力短缺的計劃。現有至少8間7-11改為深夜停業,其餘兩間大型連鎖便利店全家(Family Mart)及羅森(Lawson)亦有分店放棄通宵營業。

.夜經濟(圖表)

■模擬試題

◆資料A:評論節錄(經刪節)

香港是全球最著名的消費城市之一,香港的深夜有許多「吃喝」的選擇,但「玩樂」選項卻有限。香港「夜經濟」近十多年仍是集中以酒吧、餐飲為主;商店多9時半左右便結束營業,即使俱樂部、桌球室、健室中心等也多數只營運至約11時,遊戲機中心仍遭嚴禁必須於午夜12時前停業。

政府可積極推動夜經濟,包括延長博物館、體育館等公眾地方的營業時間,使更多深夜的音樂會、運動會得以舉行,並放寬對各消費行業的營業時間限制,例如取消目前遊戲機中心不得於午夜12時至早上8時營業的限制。

政府設立這些限制,雖然是有治安及預防意外的考慮,但可簡化及加快延長營業申請的程序,使更多行業可通宵營業。

資料來源:〈香港可參考英國及台灣 更大力發展「夜間經濟」〉,許復,思考HK網頁,2019.12.20

◆資料B:綜合報道

很多內地消費者參加晚間活動是為了提升自我,而女性消費者尤其關注這一點,很多人表示娛樂活動既要玩得開心,也要讓人增長見識。因此無論是在家還是外出,許多人選擇學習新技能,或提升文化素養這類既有趣輕鬆,又可幫助他們實現更高精神價值的休閒活動。

資料來源:競立中國《BLINK中國夜間經濟》白皮書,2019.12.18

◆資料C:綜合報道

2019年2月日本東大阪市,有一所24小時營業的7-11便利店自行更改營業時間,從24小時經營縮短至清晨6時至凌晨1時,遭7-11總部以違反加盟合約為由罰款。事件引發爭議,經傳媒採訪下,發現57歲的店長因妻子病逝及多名長期兼職員工辭職,人手嚴重不足,需獨力從清晨5時工作至深夜2時,心力交瘁才縮短營業時間。事件引起日本社會廣泛討論,7-11總部後撤回罰款並承諾容許部分店舖縮短營業時間,實驗非24小時營業的效益。

資料來源:綜合報道

■資料回應題

(1) 參考資料及就你所知,解釋香港發展夜經濟可能引起的兩項關注。

(2) 「中國積極推行夜經濟可改善民眾的生活素質。」

參考資料,並就你所知,提出一個支持及一個反對這項說法的論據。

◆延伸回應題

(3) 「發展夜經濟合乎可持續發展原則。」你是否同意這說法?

參考資料並就你所知,解釋你的答案。

(答題指引見另文)

■相關概念

夜經濟(night-time economy)

內需(domestic demand)

勞動人口(working population)

可持續發展 (sustainable development)

[通通識 第626期]

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