【明報專訊】第13屆全國人大第一次會議昨日開幕，國務院總理李克強發表2018年政府工作報告，在有關港澳部分，沒有如去年般提到「港獨」，沒有「港人治港、高度自治」字眼，但提到「憲法和基本法權威在港澳進一步彰顯」。多名港區人代和政協委員認為，中央過去多次明言港獨是底線，報告中沒有提及港獨，是因為港獨行為已經收斂，特區政府已處理有關問題。

稱「憲法基本法權威進一步彰顯」

另外，今年是首次政府工作報告和政協常委工作報告都沒有提及「港人治港、高度自治」字眼，過去兩年這8個字都出現在兩份報告中，今年政府工作報告則提及會「繼續全面準確貫徹『一國兩制』方針，嚴格依照憲法和基本法辦事」。翻查資料，對上一次政府工作報告沒提這8個字是於2014年，當時引起廣泛議論，2015年的政府工作報告重現這些字眼，但同年的政協工作報告卻沒有提及。

劉銳紹﹕不提不會是輕率 殷曉靜﹕港策沒變

時事評論員劉銳紹認為，政府工作報告是重要正式文件，卻不提「港人治港，高度自治」，這不會是輕率決定。他相信中央欲「溫水煮蛙」，慢慢創造既定事實和滲入相關意識，近年中央收緊對港政策，正驗證「港人治港，高度自治」已逐漸褪色。

郭家麒﹕中央圖淡化兩制

民主黨立法會議員尹兆堅認為，報告無提此8字，會令港人憂慮「港人治港，高度自治在中央眼中是否不再重要，對港人有種威嚇的感覺」。公民黨議員郭家麒認為，中央有意把「一國兩制」中的兩制淡化和模糊。

中聯辦前副主任殷曉靜則強調，中央對香港方針沒有改變，呼籲港人不用擔心。盛傳會接任人大常委的港區人代譚耀宗認為，今年的政府工作報告已強調貫徹「一國兩制」，已包含「港人治港、高度自治」，不提不代表不重視，中央政策不會輕易改變。

譚耀宗﹕DQ釋法 彰顯憲法權威例子

去年政府工作報告中，李克強首次提到「港獨是沒有出路的」，昨天發表的報告則提到過去5年憲法和《基本法》權威在港澳進一步彰顯，沒有提及港獨。譚耀宗認為，「DQ(參選人提名被裁定無效)和釋法」是彰顯憲法和基本法權威的例子，使港獨、自決等行為收斂，報告肯定了特區政府的工作。

去年政府工作報告李克強首次提到「『港獨』是沒有出路的」，對於今年報告沒再提港獨，第12屆全國人大常委范徐麗泰昨列席人大會議開幕後表示，自上次報告提及「港獨」後，香港已處理有關問題，有港獨分子已被法院按照法律處理，而政府工作報告篇幅有限，去年提及已反映中央對港獨問題的關心，故今次可將重點放在其他地方，但「並不表示港獨已不在香港，大家都知道依然有人在言行上推動港獨，要好嚴正對待」。

劉兆佳﹕港獨勢力已遏抑 再提反增影響

譚耀宗認為，港獨是中央底線不能觸碰，過去已說得很多，沒提及不是有特別意思。全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，今年工作報告沒提及「港獨」，是因為經過中央和特區政府一年多的努力，港獨勢力已受到遏抑，香港民意普遍不支持港獨。他說，從中央角度，若再在報告中提港獨，反而會令人覺得港獨的影響揮之不去。

對於報告未提港獨，劉銳紹相信這只是中央策略上的做法，不想突出港獨變相為港獨宣傳，但不等於放輕港獨。

明報兩會採訪組

歐陽偉昉╱陳奕勤╱陳子凌╱李泉╱鄭海龍╱何曉勤╱龐皎明╱何宛兒╱林迎 北京報道

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