【明報專訊】行政會議制度近來引起爭議，曾鈺成指出，行會設計原本是來自英國樞密院(Privy Council)，但目前不少英聯邦國家，權力早已下放到內閣(Cabinet)，樞密院權力早已跟以往不同。他又說，末任港督彭定康早已發現行政局設計有問題，曾於1992年提出改革行政局，只是因為後來的中英政改爭拗搞到「雞毛鴨血」，他才沒持續改革該制度。

現時在英國，內閣(Cabinet)是樞密院下一個最重要的委員會。李永達說，翻查文件，92年彭定康曾想過找政黨組成行政局，但發現做不到，後來則提出由立法局內不同黨派組成12人委員會，與行政機關協商，但也沒有成事。

變各黨論壇行政立法割開兩選擇

曾鈺成說，英國的樞密院召開會議，君主(Monarch)會在場，即「女王會同樞密院」(Queen in Council)，但她會站立開會，保證速度快，會議只讀出一系列法令，君主只需說「同意(approve)」便可。他認為香港應研究樞密院在其他地區、脫離殖民地政府統治後，還有否作用，再檢視這些前殖民的政治體制以作參考。

曾鈺成憶述，早在回歸前年代，彭定康也發覺立法局既已經選舉產生，若由一班要遵守保密制、沒經選舉的行政局成員來掌握這般高的決策權，這問題需處理。當時彭定康認為有兩個選擇，一是將行政局變成各黨派的論壇(Forum)，另一選擇是將行政立法分割開，最終他認為前者行不通，選了後者。

中英政改爭拗 不了了之

由於行政立法切割，但行政局和立法局要溝通，彭定康到93年的施政報告，便提出要成立「政府—立法局委員會(Government-Legco Committee)」，曾鈺成認為，彭定康的說法有兩種意味，一是行政機關保留舊制是「行不通」，二是行政立法間的關係要想辦法維繫。但曾鈺成說，後來政改搞到「雞毛鴨血」，社會沒有興趣再研究行政局問題，委員會一事不了了之。