監警專組審視衝突 供料者犯法會報警 評估警方是否按法例指引 律師批令人不敢投訴

監警專組審視衝突供料者犯法會報警評估警方是否按法例指引律師批令人不敢投訴

[2019.07.03] 發表

【明報專訊】修訂《逃犯條例》爭議引發連場示威衝突，警方驅散示威者手法引起關注。監警會昨公布，將設專案組主動詳細審視過去數周的大型公眾活動，包括7．1衝擊立法會，評估警方行動有否按照程序、法例及指引等。主席梁定邦多次承認無傳召證人權力，靠警方、市民及傳媒等提供資料併合審視，而提供資料者若涉犯法，會向警務處長報告。有律師批評制度荒謬，令人不敢投訴；有民權組織表示監警會調查權有限，對證人缺法律保障，不能取代由政府成立獨立調查委員會。

特首警務處支持稱會配合

特首林鄭月娥歡迎監警會根據法定職能，主動詳細審視近期的大型公眾活動，她會全力支持，又承諾政府會全面配合，並確保給予充足資源。她已要求監警會考慮在6個月內向她提交報告及建議，並在可行情况下盡早公開報告。

警務處表示會支持及配合監警會履行法定職能，鼓勵前線警務人員和警察評議會職方協會提供相關經歷和資料。

可匿名提供資料認沒權傳召證人

監警會昨日公布，將主動審視6月9日至7月2日發生的大型公眾活動，當中的事實和情况，並發表報告，而6月10日、12日的衝突、前日立法會綜合大樓遭衝擊和警方的行動，會是報告重點。

梁定邦表示，監警會副秘書長(行動)梅達明負責統籌專案組，他呼籲公眾提供資料，各自表述，監警會會聆聽各持份者的故事，包括警方、市民及傳媒，「全部併起來變成整體」。監警會已設電郵和熱線收集資料，市民可匿名提供資料，如有需要會安排會面，包括警方。他續稱，特首和警務處長盧偉聰已承諾，會全力支持監警會工作，其中盧偉聰承諾「搵料一定會畀足」，強調盧「開咗張支票畀我，如不兌現，我會出聲」。

不過，梁定邦多次承認，監警會沒有傳召證人權力；又說如事主認為自己或觸犯法律、提供資料可能「自己供出自己」，則要自行考慮，「如有人觸犯法律，我們有義務向警務處長講」。被問及監警會決定設專案組審視衝突是否曾和特首磋商，梁否認，並稱與特首見面只是告訴她監警會執行此職務，至於政府會否成立獨立調查委員會，梁認為與他無關。

近日負責向示威者提供法律支援的律師伍展邦認為，監警會調查，但又稱提供資料的市民可能有刑事風險，「其實只會嚇窒人不要去投訴」，「正是制度的荒謬之處」，無助全面調查事件。他說過往有示威者恐怕投訴警察，變相「供出自己」，最終不敢投訴。

民權觀察：沒法代替獨立調查委會

民權觀察指出，根據《監警會條例》40(2)條，監警會收集的資料可被用於民事或刑事訴訟。組織認為，由於是次事件或涉及警員使用非法武力、示威者涉及參與非法集會等罪行，警員或示威者在沒有法律保障下，未必願意向監警會提供全面資料，全面的調查或檢討將難以進行。

民權觀察亦強調，基於監警會職權所限、缺乏調查權力，以及無法為證人提供法律保障，監警會的調查並不能取代由政府成立獨立調查委員會。

明報記者

(反修例風暴)