課外活動組織變社團 校長會憂繞過規管

課外活動組織變社團校長會憂繞過規管

[2016.04.24] 發表

【明報專訊】本港有最少140個以資助或直資學校校址登記的社團，不少和課外活動相關，例如學生會、柔道會及校園電視台等。部分學校為社團設獨立銀行戶口，亦有學校不另設戶口，按一般課外學會模式管理。香港中學校長會主席李雪英認為，課外活動組織同時為社團時角色混淆，其財政管理是否需要跟從教育局指引存灰色地帶。

校董教局無權管社團財政靠校方自律

李雪英指出，社團理論上是學校以外組織，是獨立法人，若擁有自己銀行戶口，財政不受學校管理，只需向會員或幹事交代。雖然教育局對資助學校的採購、活動利潤及帳目有嚴格規管，不過當學校相關人員另設社團去舉辦課外活動，該團體是否仍隸屬學校存在爭議，其財政帳目不一定須向法團校董會交代，是否依從教育局對資助學校的嚴格規管亦無明確指引，只靠校方自律。

中學設聯名戶口管帳學生會議批預算

與課外活動相關的社團，部分學校確認有就學生會設立獨立銀行戶口，並以社團模式運作。五邑司徒浩中學為學生會社團設獨立戶口，收入來自學生會費，帳目毋須交校董會及教育局審核，只會每年舉行周年大會交代財務報告。不過，校方同時制定一系列措施確保帳目清楚，包括由校長、課外活動主任及另一名老師聯名持有學生會社團戶口，要求學生會幹事每月公開財政報告，活動支出預算亦須經各班級及學會代表組成的代表團審議等。

另外，部分學校將學會註冊成社團，以社團名義參加活動，但財政管理跟一般課外活動無異，例如元朗公立中學將其柔道會註冊成社團，校長郭兆輝指出，社團負責人為學校教師及柔道教練，旨在參加校外比賽，否則獎項會歸教練所屬體育會，社團不設獨立戶口。慈幼英文學校亦設慈幼英文中學校園電視台，校長杜玉燕指出，社團10多年前由學生所設，現已沒有運作，亦沒設銀行戶口。目前校園電視台已改成多媒體製作組，和其他學會一樣，每年有製訂財政預算，交課外活動組審批及供教育局審核。

教局：收費活動利潤應回饋學生

被問到上述社團需否受教育局的指引規管，教育局發言人沒正面回應，只表示，由學校持分者組成的團體如家教會或舊生會，若獲法團校董會授權為學生採購課外活動服務，並向學生收取相關費用，須按教育局指引報價或招標；任何由該等商業活動所產生的利潤，應撥入學校帳戶及運用於該校學生直接受益用途，法團校董會資助學校均須每個學年向教育局提交經審核的周年帳目和核數師報告，津貼和直資學校均須遵守有關規定。