安達邨10裝修商涉「分餅仔」競委會興訟 瓜分逾2500單位生意 劃一套餐價

安達邨10裝修商涉「分餅仔」競委會興訟瓜分逾2500單位生意劃一套餐價

[2017.08.15] 發表

【明報專訊】競爭事務委員會(競委會)昨天入稟競爭事務審裁處，指10間為觀塘安達邨第一期提供裝修服務的承辦商，私下將其中3幢公屋各層樓宇的生意以「分餅仔」形式分配，又共同制定「套餐價(package price)」，有瓜分市場及合謀定價之嫌。競委會向審裁處申請宣布這些承辦商違反《競爭條例》中的「第一行為守則」，並向他們罰款。

根據以競委會為申請人的入稟狀，答辯人依次為永興聯合建築有限公司、裕輝建築有限公司、茂恒油漆裝飾公司、大道建築公司、金記機電鐵器工程有限公司、協益建築公司、泰華土木工程、維新鐵器裝修公司、百達建築工程公司及聯合裝飾工程有限公司。

這次是競委會繼今年3月入稟指有IT公司涉圍標後，向審裁處入稟的第二宗案件。

本報昨向涉事的建築工程公司查詢事件，當中裕輝建築有限公司及協益建築公司的職員均稱，昨未閱讀有關法律文件，不作回應；百達建築工程公司職員稱，公司正了解事件；大道建築公司職員則以昨日收工為由，不作回應。其餘公司則未能聯絡上。

每公司獲分12層樓互相轉介生意

競委會在入稟狀中指出，房屋署按裝修承辦商制度(見另稿)，在2015年8月邀請上述10間公司成為安達邨第一期，即俊達樓、愛達樓及誠達樓3座樓宇的裝修承辦商，租戶可自由選用他們任何一間，或另選其他市面上的裝修公司。房屋署表明，承辦商必定不能以「分餅仔」形式瓜分租戶生意，裝修工程價格由租戶與所屬承辦商自行制定。

不過，競委會發現，該10間承辦商私下定立了「樓層分配安排(Floor Allocation Arrangement)」，瓜分3座樓宇一共120層、共2582個單位的生意，每個承辦商分得12層樓，如永興聯合建築有限公司(永興)獲分配了俊達樓的1、11、21及31樓，愛達樓的4、14、24及34樓，誠達樓的8、18、28及38樓。根據安排，永興不會主動向其他樓層的租戶推銷，一旦有其他樓層租戶接洽，永興不會接下其工程，更會轉介租戶至「分得」其所屬樓層的承辦商。10間承辦商最終共處理了868個單位的裝修工程，其中833個單位都屬「樓層分配安排」中處理。

833單位工程分配下處理

競委會又發現，該10間承辦商共同出資製作了一張宣傳單張，單張列出10個裝修項目，並制定了「套餐價」，「套餐A」包括4個裝修項目，「套餐B」則包所有裝修項目，最細的單位只有「套餐A」一個價錢，不同樓宇及樓層的租戶選用基本套餐，實際上都是付同一個價錢(見另稿)。

第一行為守則禁止企業之間作出損害競爭的安排，包括合謀行為(即競爭對手之間作出合謀定價、圍標、瓜分市場及限制產量等反競爭協議)。

競委會表示，上述案件由投訴人向競委會舉報後發現。競委會主席胡紅玉稱，瓜分市場及合謀定價屬嚴重反競爭行為，會優先處理這些案件，「特別當該等行為直接影響低收入家庭，例如本案中公屋居民，更突顯其嚴重性」。

【入稟編號：CTEA 2/2017】

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