政黨捐贈參選人存灰色地帶
毋須公開最終捐款者
【明報專訊】多個泛民議員收受壹傳媒集團主席黎智英捐款惹爭議。本報翻查2012年立法會選舉參選人申報紀錄，發現跨黨派的候選人，均有藉所屬政黨選舉捐贈的申報，但這種做法存「灰色地帶」，因毋須交代政黨背後選舉捐款的最終來源。民建聯參選人申報的選舉捐贈更百分百來自民建聯，被指收受商人黎智英捐款的公民黨黨魁梁家傑，其選舉捐贈中亦有97.1%來自公民黨。
工聯街工借錢選 毋須交代還款
翻查選舉收支紀錄，2012年工聯會所有候選人說沒有收取任何選舉捐贈，包括花費高達443萬元、循超級區議會出選的榮譽會長陳婉嫻。原來該會的參選人會向黨內的政務發展基金借取選舉經費，待選舉後上繳政府資助，餘額由議員自行向基金分期償還，是「借錢參選」。
陳婉嫻指出，工聯會議員要上繳三成薪金給工會，但指法例無規定，認為毋須向公眾透露參選人還款給工聯會的狀况。街工梁耀忠參選時開支107萬元，多年來亦是向街工「借錢」，他說至今已「還晒」。
中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強分析2012年立法會選舉直選參選人開支數據，發現絕大部分政黨參選人，均有從其所屬政黨獲取捐贈，當中被指接受壹傳媒集團主席黎智英捐款的民主黨涂漌申、公民黨陳淑莊、毛孟靜3張參選名單，接受所屬政黨捐款均逾50萬元。
民建聯百分百 梁家傑逾九成
蔡子強今日在本報發表文章(刊A28觀點版)，質疑部分參選人的選舉捐贈幾乎是零，究竟是如何應付開支。而他指捐贈往往以政黨渠道進行，法律漏洞是：若捐款人先捐錢給政黨，再由政黨分配款項給參選人，便不用公開捐贈者姓名。
紀錄則顯示，接受所屬政黨最多捐款的參選人，包括接受民建聯493.8萬元捐贈的超級議席參選人劉江華，及接受該黨439.4萬元捐贈的超級議席參選人李慧琼。兩人均只申報「民建聯」捐款，沒有其他捐贈來源。
事實上，民建聯今年4月舉行的籌款晚會，至今未公布詳細帳目。該黨副主席蔣麗芸指出，公布帳目須中委開會決定，但她透露晚會賣枱籌得千多萬、拍賣籌得3000多萬元，另有節目贊助籌得千多萬元等。至於該黨其他收入，她着本報向黨主席譚耀宗查詢，但譚在外地，本報昨日未能找到他回應。
毛孟靜收社工秘書長54萬捐款
政黨捐款方式亦「另有變奏」，如公民黨毛孟靜沒申報來自公民黨的捐款，但獲該黨秘書長賴仁彪54萬元捐贈。賴本身是社工，他確認代公民黨捐贈。
黃毓民則獲普羅政治學苑、人民力量、選民力量、其辦事處等多個政黨，捐贈共12萬元，但也無公開誰捐款給這些組織。
蔡子強建議成立《政黨法》，讓政黨財政更透明。公民黨與工黨表明贊成，認為可一視同仁公開捐款來源。工黨主席李卓人指出，若特首選舉日後設政黨提名，訂立《政黨法》可增加政黨財政透明度。陳婉嫻則說，《政黨法》與現在收到針對議員的投訴是「兩回事」，蔣麗芸則認為「政黨」難定義，須詳細研究。
明報記者 陳洛明
