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截至2019年4月「綠色運輸試驗基金」共批出149個試驗項目,涉及資助金額約1.42億元。已完成的試驗中包括3輛電動的士。圖為2013年引入的比亞迪電動的士。
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政府資助專營巴士公司購置電動巴士試驗,圖為新巴及城巴引入的國產比亞迪單層電動巴士。
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[昔日明報]

 
港聞
 時事議題﹕電動車普及障礙重重

【明報專訊】道路運輸為空氣污染的主要來源,汽車廢氣排放含有氮氧化物、揮發性有機化合物及一氧化碳等;電動車沒有尾氣排放,以電動車替代傳統車,有助改善路邊空氣質素。本港政府2009年起積極推廣電動車,曾稱希望香港成為亞洲區日本以外,最廣泛使用電動車的地方、爭取2020年全港有三成私家車屬於電動或混能車等。然而截至2019年1月,電動私家車登記數為11,130輛,佔私家車總數不足2%。針對電動車政策,各方有何意見、推動電動車普及時又面對什麼障礙?

◆電動車Q&A

Q﹕電動車是什麼?

A﹕電動車泛指使用電力推動的車輛,包括純電動車和插電式混合動力車。前者全由電力驅動,要適時充電,無尾氣排放;後者同時裝有電動馬達及內燃機,當電力耗盡時內燃機會介入驅動車輛或為電池充電,運作較具彈性。

Q﹕香港現在有多少電動私家車?

A﹕據運輸署數字,電動私家車已登記總數由2010年的60輛,升至2019年1月的11,130輛。

Q﹕電動車在香港如何充電?

電費要多少?

A﹕大多數電動車可使用普通家用插座、220伏特的電源。免費充電是電動車的賣點之一,例如至2019年底,中電及港燈轄下的電動車充電站皆提供免費充電服務。據開發充電系統的HKEVN月費計劃推算,電動車行駛每公里成本約0.83元,與一般汽油車相若。

◆相關數據

2017至2018年間每月私家車登記數字變化(圖)

■電動車普及面對的障礙

◆車價昂貴

雖然電動車電費較汽車燃料費低,部分甚至免費,但一般電動車價比傳統車輛昂貴。據2015年3月政府中央政策組發布的《推廣使用電動車背景研究》,指出在香港售價約40萬元的電動私家車,同級汽油車或混合動力車只售約20萬元。另外,電池價格佔電動車成本一半或以上,但電池壽命有限,理工大學電機工程學系教授鄭家偉2018年9月在電台節目表示,現時電動車平均壽命約7年,此後要換新電池。

政府相關政策

.稅務寬免

針對電動車車價昂貴,政府由1994至2017年3月31日全數豁免電動私家車首次登記稅,但2017年4月後,有關豁免減少,改為將寬免額上限設定為97,500元。

.「一換一」計劃

政府在2018年2月28日至2021年3月31日期間推出「一換一」計劃,即符合條件車主若銷畟穡p家車再買新電動車,最多可獲25萬元首次登記稅寬減。原有「一換一」計劃2018年2月底至11月每月平均批核不足30宗。政府2019年1月28日宣布,即日起降低購買電動私家車「一換一」計劃門檻,車主由原來要擁有舊私家車連續3年以上,改為18個月等,25萬元免稅額不變。新門檻下,合資格車輛數目大幅增加至超過25萬部,較以往多30%。

.車輛牌照年費優惠

電動私家車較傳統私家車可享較低的每年車輛牌照費,前者牌照費最低為每年440元,後者為每年3929至12,789元。

相關意見

稅務寬免不足

稅務寬免更改後,購買電動車費用更高,2018年2月《明報》社評指稅務優惠改變後,電動車銷量大減,2017年4至12月的9個月內,電動車登記數字不足100輛。

八成人支持「一換一」

港大民意研究計劃2018年2月訪問804名市民,有83%市民支持政府提供「一換一」稅務優惠。

「一換一」計劃不成換車誘因

在2018年2月「一換一」計劃門檻下,至年底只有300多宗申請。立法會議員陳克勤認為,即使降低計劃門檻,但未有提升電動私家車免稅額,對有心換車的市民吸引力不大。

◆充電設施不足

本港電動車數量在過去8年大幅增加,但供電動車充電的設施仍不足。針對問題,2017年9月申訴專員公署展開主動調查,研究政府對電動私家車的配套規劃及安排是否有欠妥當。

2011年公共電動車充電設施數目為872個,而截至2018年底全港公共充電器數目為2,166個。充電設施不足有礙推廣應用電動車。2018年9月底港台節目《千禧年代》討論「電動車充電配套與規劃」,電動車駕駛者吳先生表示過去3年間曾5次因電力不足應付車程,要電召拖車服務;另從事售賣電動車的林先生稱,過去有客人有意為環保出力,希望買電動車,最後因住宅及鄰近地區缺充電設施,打消念頭。

政府相關政策

.鼓勵私人發展商設充電設施

2011年4月起,發展商為發展計劃內停車位設電動車充電設施,有關車位的樓面面積將可獲豁免。截至2017年9月,屋宇署共批准約370宗豁免申請,這些場地全部建成後將約有40,000個車位可讓電動車輛充電。

.研咪表位設充電器

2019年2月底政府公布2019/20年度《財政預算案》,財政司長陳茂波宣布政府撥款1.2億元,於3年內增加超過1000個政府停車場內的公共充電器,並會試驗於合適路邊咪表位安裝電動車充電器。

相關意見

公共充電網絡只為輔助設施

2019年2月底,環境局長黃錦星回應立法會議員質詢表示,就電動私家車的充電安排,政府的政策方針是車主應在其居所、辦公室或其他適當場所,為其車輛作日常充電;而公共充電網絡主要是輔助設施,它們並非亦不能替代日常充電設施。

屋苑設充電站有困難

現時原有屋苑的充電站不足,立法會議員陳淑莊指出,推動私人屋苑設充電站涉不少障礙,如建設費用由誰負責,接駁充電站電纜或經非公眾地方,易引起非電動車駕駛者業主反對。

◆暫難普及應用作大型公共交通

據政府數字,現時車輛排放的主要空氣污染物,如可吸入懸浮粒子、氮氧化物,有95%源自商用車輛,因此商用車輛一直是政府改善路邊空氣質素措施的重點對象。然而在商業層面推廣仍有不少限制。據中策組的《推廣使用電動車背景研究》,的士需長時間營運,充電時間長會直接影響司機收入。另外,本港巴士以雙層為主,佔所有巴士九成以上,但雙層電動巴士因在其他地方需求不大,開發進度較緩慢,致暫未能大規模取代傳統柴油雙層巴士。2019年1月的立法會文件指出,政府表示電動車的商業應用仍受不同因素限制,包括電動車電池充電時間長、能量密度低、沉重和成本高,以及市場上電動商用車輛型號的選擇有限。

政府相關政策

.撥款購單層電動巴士

政府已撥款1.8億元,供專營巴士公司購買36輛單層電動巴士,包括28輛電池電動巴士和8輛超級電容巴士在本港試驗行駛,以評估它們在本地環境下的運作效能及表現。其中30輛電動巴士已投入服務。其餘電動巴士預計於2019年陸續投入服務。

.設「綠色運輸試驗基金」

政府由2011年3月起設立3億港元「綠色運輸試驗基金 」,鼓勵公共運輸業、貨車營運人士、非牟利機構等試用電動商用車輛等綠色創新及低碳運輸技術。

◆電動車電池污染問題

電動車電池壽命一般約為7年,其後需更換以保持電動車性能。香港汽車會會長李耀培接受本地傳媒訪問指出,本港雖有回收商回收汽車鋰電池,但回收商會將電池中的無用廢料丟棄,電池內的有毒物對泥土、海洋會造成污染,亦可能有不法回收商將廢料棄置在郊區。

相關意見

應制訂政策回收

2018年4月,立法會議員易志明等提出「推動電動車普及化」動議的無約束力議案,議案要求政府當局盡快制訂電動車電池的回收重用政策,避免該等含有毒物質的電池被棄置於堆填區,嚴重污染環境及破壞生態。

會按法例規管處置

政府於2019年1月立法會文件指出,早前已就妥善收集和處理電動車廢舊電池的事宜及長遠安排,與電動車供應商展開商討;另不同供應商也有為其品牌下的電動車安排回收。

[通通識 第577期]

 
 
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