【明報專訊】加拿大聯邦政府昨天宣布，和安省及卑詩省達成協議，共同成立新的「合作性」證券監管機構，其監管範圍涵蓋加國三分二資本市場，預計2015年啟用，並邀請其他省份加入。這是加國邁向全國統一證券監管機構重要一步。但魁省政府馬上反對，並威脅對簿公堂。

這個新監管機構將設在多倫多，並且在全國開設辦事處，初期由安省和卑詩省政府聯合營運。

聯邦財長費拉逖、安省財長蘇善民(Charles Sousa)及卑詩省財長麥德莊(Michael De Jong)昨天簽署合作協議，並一起會見記者。

費拉逖表示，這個新監管機構有助吸引更多投資、更好保障投資者、更容易起訴白領罪犯，以及更好管理金融系統的風險。

他形容昨天是「維護市場誠信的好日子」，並預期其他省份和地區將會很快加入新證監系統。

設新監管機構　繞過最高法院裁決

由於2011年最高法院裁決規定，聯邦政府不得單方面成立全國性證券監管機構，所以渥京只能和安省及卑詩省合作，以繞過這項裁決。

費拉逖形容這是一項歷史性協議，因為成立全國性證監機構在加國已醞釀了起碼70年，「現在我們終於可以辦到一些事」。

他指新證監機構尊重各省的權力，並希望魁省最終發現它「可以接納」。

但魁省政府馬上拒絕渥京的邀請，並威脅在法庭上阻止成立該機構。

魁省財長Nicolas Marceau對記者說，最高法院已明確表示，正常證券活動屬於各省份的管轄權，所以談不上法律准許成立這新機構，「聯邦政府企圖間接做不准它直接做的事」。

魁省財長憂削弱監管　釀金融公司出走

他警告說，新監管機構將削弱現有的監管法例，並會導致金融服務公司出走魁省。

魁省政府關係事務廳長Alexandre Cloutier警告，魁省「絕不會遲疑把事情弄到法庭上解決」。

加拿大是唯一沒有全國統一證監機構的已發展國家，而目前的制度成本高昂，並且包括13個省級及特區級監管機構。渥京曾多次嘗試改革，但未能成功。

多倫多股東權益保障機構FAIR Canada行政總裁Ermanno Pascutto形容新監管機構是一項正面發展，一旦它成立及運作暢順，其他省份勢必加入。FAIR一向鼓吹成立全國監管機構，並在2011年最高法院聽證會上發言。

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