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《明報》「特首普選與有效管治」系列座談會 - 參加者﹕馮可強(左起)、郭榮鏗、曾鈺成、李慧k、李永達、羅范椒芬、方志琚C(攝影:劉焌陶)
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[昔日明報]

 
港聞
 普選後有效施政方向:倡聯合政府 允政黨入閣

【明報專訊】施政風波一浪接一浪,以普選選出行政長官是否靈丹妙藥,可藥到病除,把種種管治問題都化解於無形?《明報》11月9日請來政界中人曾鈺成、李永達、羅范椒芬、郭榮鏗、李慧k,與新力量網絡方志痝掑h及香港政策研究所名譽行政總裁馮可強,舉行「特首普選與有效管治」系列座談會,探討困擾香港的核心問題所在,與會者一致認同,政黨政治或聯合政府,是香港今後必須努力的方向,而現時有一良好契機,就是大家都不希望普選失敗。

與會者一致同意,目前管治遇到重大問題,無法實施有效管治(見另稿),要解決這問題,政黨政治或執政聯盟應為出路。基於中央對政黨政治有戒心,執政聯盟或政黨聯盟似乎是更實際的選項。跨黨派聯盟有兩種模式,一為建制派與民主派一起入閣,合組管治班子;另一為同一光譜的黨團合組聯盟,如民建聯加工聯會合組內閣,或由泛民政黨合組內閣等;兩者各有利弊。

羅范椒芬認為,各黨派在民生問題的政策立場上基本分歧不大,例如民主黨、民建聯、公民黨,都贊同減低貧富懸殊等,其實只要政府在組班上擴大包容性,便容易達成共識,包容各方人才。

李永達贊同政黨政治,但他預期一兩屆內不能有穩定的政黨政治,要花兩三屆時間的「孵化期」來孕育。

曾鈺成:政黨輪替 嚇親阿爺

曾鈺成說,2017年盡力實行普選,認受性即使「虛虛地」,有人說特首就算得到百萬票,「so what?」但要是不行普選,一切會原地踏步,普選起碼帶來了改變的機會。他認為,一旦普選實現,政黨政治自然會出現,根本毋須爭拗應否搞政黨政治。

在北京因素下,羅太說,政黨「參與執政」會比「政黨輪替」好。曾鈺成對此贊同,認為以目前氣候,政黨輪替不大可能,「會嚇親阿爺」。但現在有一優勢——大家都想「搞掂」,萬一新政府組班不成,或是拉雜成軍,向來反對普選的人就會有口實。

羅太:部分局長可找政黨人

至於聯合政府的組成形式,羅太個人傾向應是「inclusive」包容的,以她看法,除公務員事務局、庫務局、保安局及發展局等4個局較專業,適宜由公務員出身的人任局長,其餘8個政策局的局長都可找有不同政黨背景、不同專長的人來做。至於黨派間的不同理念如何調和,她認為問題是可以解決的,例如「小政府」但要仍有所作為的理念,各黨派(除極端者外)分歧都不大。她強調,聯合政府一定要妥協,與其在外面拗,不如在堶惟瞴A毋須恐懼爭拗,怕的是只有一種聲音。她又說,就算2017年做不成,2022相信可以做到,屆時民主黨若有人熟悉房屋,可以做房屋局長,公民黨熟法律,可做律政司長。

郭榮鏗則表示,若想公民黨成員做司長,政府先要表明不能隨便人大釋法。李慧k也認同聯合政府的走向是對的,否則會是死局。

曾鈺成認為,要中央任命泛民背景的人做特首已經不容易,要中央任命整個泛民團隊的政府,目前是不切實際的,大家要向現實低頭,各讓一步。

李永達說,跨黨聯合執政的建議現時是行不通的,因民眾看政府是看整體,不會切割來看,如果泛民入閣,但就荅A及中央或內地的議題經常跟特首吵架,是無得搞的。

李永達:跨黨執政目前行不通

李永達指出,香港向來有兩個軸,一是經濟軸,二是政治軸,即站在香港還是中央角度發言的軸,後者牽涉意識形態,最易出事,短時間不易調和,因此,他不抗拒2017年以建制派及公務員管治班子的主軸,由建制派出任七八個局長,而同時間,民主派要嘗試轉身、要metamorphosis(質變),要想一下民主派是否有機會執政,但他估計,此事要到2022、2027年才會發生。

郭榮鏗:黨派應靠實力入政府

郭榮鏗認為,在發達國家,人民對傳統政黨不信任,聯合政府是世界潮流,這種潮流也影響茩輕銂漪F治體制。聯合政府不是胡亂安插某個有政黨背景的人做某職位,真正的聯合政府,是每個黨派真正靠自己的實力,去逼當選者在政府內容納他們。他認為,願在保育、扶貧、醫療、教育多投放的開明工商界,加上工黨、公民黨及民主黨,是可組成聯合政府的,如2017普選產生的特首,便有機會做到。

方志睇{為,要解決香港管治問題,必須以政黨為核心組織政府,而聯合政府應由特首負責籌組,而穩定多數聯盟的界線在哪堙A才能有效暢順執政,要由特首做判斷。

「特首普選與有效管治」系列座談會〔系列之二〕

明報記者

 
 
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