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[昔日明報]

 
港聞
 電盈申覆核 阻3G頻譜拍賣
議員質疑施壓 欲加快併購CSL審批

【明報專訊】政府收回4家持有3G頻譜的電訊商各三分之一頻譜,於今年第四季拍賣。被迫上繳頻譜的香港電訊日前決定正式入鞳A指通訊局未有考慮其他方法管理頻譜分配,局方採納評估分配頻譜的顧問報告時,未讓流動網絡商向局方表達意見,故呈請司法覆核冀阻止拍賣。但有議員指出,香港電訊正待局方批准併購CSL,入稟或旨在向局方施壓。

原定今年第四季拍賣頻譜

通訊局發言人回應表示,知悉有關申請,會按既定程序處理,惟事件進入司法程序,不便評論。另一電訊商和記電訊香港發言人指出,案件已進入司法程序,不便評論。

呈請方香港電訊及電訊盈科,在長達116頁的入稟狀指出,政府於2007年4月發出《無線電頻譜政策綱要》,明示傾向以市場主導方式管理頻譜。但答辯方商務及經濟發展局和通訊局,認為拍賣頻譜乃唯一合乎市場主導的管理方法,實屬有誤。入顗洮出,局方在相關政策的諮詢文件,曾提及頻譜交易或為不同頻譜定價等方式,最終只選擇拍賣讓市場爭奪頻譜。

通訊局:拍賣頻譜非唯一管理方式

入顗牯晼A拍賣未必令現時3G局面改變,局方縱然認為現時向香港電訊租用3G頻譜的中移動有意參與拍賣,會令市場出現新的持份者,但中移動早已進入市場,拍賣不會令其他「新血」出現,質疑局方未有考慮其他方法管理頻譜。

入顗洶S質疑局方提出拍賣頻譜前,未充分諮詢現有4家流動網絡商。入稟狀指出,局方委託獨立顧問公司Network Strategies製作顧問報告,評估重新分配3G頻譜的方案。惟局方考慮顧問報告,決定讓4家流動網絡商抽出三分之一頻譜公開拍賣時,呈請方與其他流動網絡商皆曾要求取得報告的詳細內容,以及向局方表達對報告的意見,局方卻多番拒絕。

電盈曾索顧問報告被拒

立法會議員(資訊科技界)莫乃光對電盈入稟感意外,認為事件與近期電盈等候通訊局批准收購另一3G頻譜商CSL有關。他指出,香港電訊早前宣布收購CSL時,表明不會參與頻譜競投,以及日後會交出10MHz 頻譜,現時卻入稟反對。莫估計香港電訊藉此向局方施加壓力,冀盡快處理收購事宜。一旦收購「開綠燈」,訴訟未必繼續。

3G頻譜現由香港電訊、被香港電訊併購的CSL、和記電訊及數碼通瓜分,頻譜分配於2016年10月到期。政府為鼓勵電訊市場競爭,決定讓現有網絡商優先獲配頻譜,繼而各網絡商撥出三分之一供拍賣。

【案件編號:HCAL16/14】

 
 
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