【明報專訊】•試答星級生：葉嘉欣
•2013年文憑試通識科5**
•畢業於基督教宣道會宣基中學
•點評教師︰李民迪
◆(a)評估夜間燈光對香港人的生活素質的影響，論證你的答案。(10分)
答︰夜間燈光可對香港人的生活素質帶來正面及負面影響。先開始論證正面的影響方面。
就經濟的生活素質而言，香港夜間的燈光，使城市更顯繁榮。就如維港晚上8時正上演的「幻彩詠香江」節目一樣，可作為吸引旅客的標誌，國外繁榮的城市如紐約，亦是燈火通明到早上，閃爍明亮的燈光，配合「購物天堂」的美譽，能為香港增添旅客。旅遊業為本港四大支柱產業之一，旅客人數的增加，能令本地生產總值增加，令香港人能享受的經濟素質有所提升。
就環境素質而言，夜間的燈光令香港這石屎森林增添色彩，廣告牌亦令這由高樓大廈林立組成布景的城市更為美觀，正如資料C所指，78%受訪者認為霓虹燈及LED燈的使用令環境更美麗。可見，夜間的燈光令香港人所享受的環境素質增加。
以上兩項正面影響，均為短期內可預見的影響。長遠而言，夜間燈光對香港人的生活素質有負面的影響。
首先，在居住的生活素質方面，不少商場建於住宅大廈附近，目前的政策沒有對燈牌照射的方向、時間及燈光的強度作出限制，正如資料A所提及的The One商場廣告牌於凌晨時分閃爍及變色的效果而被投訴。這樣的燈光照射，嚴重影響附近居民的作息，甚至要為阻擋光線長期拉上窗簾。所以長遠而言，夜間的燈光令香港人的生活素質下降。
其次，在自然生態方面，天空亮度的變化影響動物的生理活動，如鳥兒的作息、遷徙，昆蟲的交配。除此，晚上天空過於光亮，亦會影響天文愛好者的觀星活動，之前便有調查指旺角的招牌光污染超標50倍。所以長遠而言，夜間的燈光會令香港人所能享受的環境素質下降。
再者，在城市的可持續性方面，置光污染於不理，忽略了環境與社會兩方面。夜間燈光，特別是晚上11時以後的廣告燈光，會看的人其實不多，可見夜間燈光增加了不必要的能源使用。正如上面所言，夜間燈光嚴重影響香港人的日常生活，所以社會方面亦被忽視。只顧經濟的角度，令香港城市發展的可持續性降低，令香港人的生活素質下降。
長遠而言，夜間燈光對普遍香港人的日常生活造成困擾，對自然生態構成破壞，亦令香港發展的可持續性下降，所以夜間燈光對香港人生活素質的影響是弊多於利。
˙教師評語：
題目中的「評估」即是要求考生從不同角度、正反兼顧地進行客觀而詳盡的分析。同學能從經濟、環境生活素質去探討夜間燈光的正面影響，並各附實例；惟在小結指出「短期」一詞有欠解釋，未夠完足；分析負面影響方面較為整全，且能善用資料，圍繞「光污染」、「可持續發展」等概念加以發揮。分數：9/10
◆(b)解釋政府在處理香港光害問題時遇到的困難。(10分)
答︰首先，在政府處理問題的先後次序上，目前社會較關注的為普選，其次為房屋、扶貧等問題，光害問題較難在處理的次序上得到重視或放在較前位置。所以，政府難以投放關注在這個問題上，因這非目前最迫切需處理的問題，處理這問題會因忽略民眾需求而令政府公信力下降。
其次，政府雖有能力設立法例，惟重視法治的香港限制政府的權利，在諮詢過程中會如資料B顯示的一樣，遭商界強烈反對，立法會中代表商界的議員亦會反對這議案。所以，政府極有可能只如以往一樣就光害問題推出指引，非強制性，亦無法律約束力。所以政府在處理這問題上的實質作用不大。
再者，在兼顧各持份者利益上，在處理光害問題時，環保團體持有最多的建議，望政策獲採納以改善本港環境，惟他們的提議，如使用節能光管、減少開燈時間等，均會對商界的收益造成影響，雙方的觀點一定有衝突。政府為保障香港經濟發展，會對商界作出妥協，減少規管的內容，令環保團體的需求未被滿足。政府在處理光害問題時，會在平衡各持份者利益上遇到困難。
繼而，在投放的資源上，假如真正成功立法，政府要監管也有一定難度，商場、廣告牌多不勝數，要成功有效地控制這個問題，監管必須嚴謹，所以投放的人力相對較多。投放這樣多資源來處理一個問題，其政治效能定會遭各界質疑，所以政府即使能成功立法，執法上亦仍然要面對極大困難。
最後，政府欠缺可參考的對象，國際上高調並成功控制光害問題的為英國，而英國採取的政策為全國推行，這樣大規模的推行未必適合香港，而且兩個地區的城市特色亦不相同，所以難以從英國引進政策。在沒有參考對象的背景下，政府就此作出立法提案時，遇上的阻力將更大。
總括而言，因香港普遍人對光害這類環保問題的關注度不高，環保意識亦不高，導致政府在處理問題的優先次序、平衡各界利益上亦會遇上極大阻力。要真切處理這項問題，理應由教育入手，惟需時較長，但這是能治本的方法。
˙教師評語：
提問字「解釋」即是透過具體例子進行深入分析。同學的討論尚算全面，先從現時政府所遇到的管治困難作基礎，有助比較光害問題與其他問題的優決先後；次就法治、經濟、資源運用，以及國際情况，角度多且闊，但略嫌不多深入。另外，論點之間未能呈現出彼此的關係。建議同學可多考慮立法、實際執行困難等層面作詳細討論。分數：8/10
