南非啟動退出國際刑事法庭
「確保建立積極外交關係能力」 1年後生效
南非周五宣布正式啟動退出國際刑事法庭(ICC)程序，指出作為ICC成員國的義務與國內法例賦予外國元首的外交豁免權不相容，為確保南非建立積極外交關係的能力，作此決定。按現有程序，南非將於呈交文件後1年正式退出，成為首個退出的大國。國內反對派和人權組織抨擊有關決定。
路透社披露南非已向聯合國秘書長潘基文呈交退出ICC的申請文件後不久，司法部長馬蘇塔(Michael Masutha)昨日於行政首都比勒陀利亞(Pretoria)會見記者，指出ICC的成立基礎《羅馬規約》在實行上與南非現行法例衝突，例如執行ICC對國家元首發出的通緝令會導致「政權更替」，亦與南非的《外交豁免與特權法》不相容。在此情况下，南非將難以讓衝突各方在當地和談。
指《羅馬規約》與法例衝突
馬蘇塔指出，南非曾要求ICC釐清《羅馬規約》相關的矛盾之處，惜未能成事。為確保持續擁有建立積極外交關係的能力，南非已正式展開退出ICC的程序，並已通知聯合國有關決定。南非國會亦將擬定新議案，中止締結《羅馬規約》。
路透社早前報道，南非已向聯合國秘書長潘基文呈交退出ICC的申請文件，文件署名為南非國際關係及合作部長馬沙巴內(Maite Nkoana-Mashabane)，於本周三(19日)發出。文件稱，南非承諾打擊逃避罪責者，將作出暴行及干犯國際罪行者緝捕歸案，同時作為非洲聯盟的創始成員，南非致力推動國際人權發展，和平解決非洲大陸上的衝突。在複雜及多方面的和平談判與敏感的後衝突情况下，和平與公義必須視作互補而非互相排斥，但南非和平解決衝突的義務有時與ICC的理解並不相容，因此申請退出。
南非是ICC 124個成員國之一，去年曾無視ICC的通緝令及國內法院的裁決，未有拘捕到當地參加非洲聯盟峰會、涉於達爾富爾衝突中干犯種族屠殺及戰爭罪行的蘇丹總統巴希爾(Omar al-Bashir)，容許其出境返國，被指無履行ICC成員國的義務，亦有違南非憲法。
南非其後堅稱參與非盟峰會的外國領袖皆有外交豁免權，質疑ICC針對非洲人，又斥組織沒有實際作用，表明計劃退出。
反對黨：退出違憲不理性
南非主要反對黨民主聯盟隨即入稟法院要求推翻決定，形容退出ICC違憲和不理性。人權組織「人權監察」發表聲明，批評南非向被視為對嚴重罪行問責的全球典範，今次宣布退出ICC顯示該國對司法的忽視，令人震驚，呼籲南非及其他有意退出ICC的國家暫緩決定。
(衛報/路透社/法新社)
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