【明報專訊】啟德體育園耗資近300億元，是政府歷來最大型單一體育項目，今次政府在動土禮舉行之時便向立法會發出文件，詳列與營運方簽訂的合約條款及罰則，做法罕有。有政府中人透露，其實政府與其他機構簽訂合約，一般附設各項要求標準，只是過去較少公開，政府明白公眾關注體育園項目，故今次採取「開誠布公」的做法，增加項目透明度。

體育園項目討論多年，及至2017年政府邀請私營機構入標，並採用「設計、興建及營運(DBO)」模式，最終只收到兩份標書，社會亦關注文康設施交予財團管理牟利的問題。政府中人就說，政府招標時，社會不少聲音關注工程成本、工程延誤，甚至場館設施開放安排，既然大家關心，政府今次便盡量公開合約內容及罰則，讓社會可以按照這些指標監察體育園表現。政府中人承認，今次的高透明度或會對其他項目或機構造成壓力，要求同樣公布工程項目細則。

設「獲批延長期」 議員促說明準則

民建聯議員劉國勳認同政府公開各項營運標準及要求，有助公眾監察表現，例如工程延誤，講明每天罰款430萬元，避免將來出現延誤及違規時爭拗懲罰金額。不過，他指合約也列明施工期有「獲批的延長期除外」條款，即可能因為天氣或特別事故允許延誤而不需罰款，他期望政府也公開說明有關豁免準則及因由。

劉國勳指近年政府工程出現超支及違規，相信政府已汲取教訓，故體育園項目政府將派駐約30人團隊監工；又指政府應再清楚界定什麼活動屬體育類別，避免營運方為了符合入場人數要求而濫竽充數。

議會陣線議員區諾軒就認為，延期罰款制度值得嘗試，稱可加強業界紀律，可在其他項目也採用。

明報記者