【綜合報道】朝鮮新修訂的《戰時工作細則》，反映了其對戰爭及戰爭準備工作的認識變遷。 韓國《東亞日報》日前掌握的朝鮮內部文件顯示，平壤已完成對《戰時工作細則》的修訂。此是2011年12月金正日逝世後，朝鮮首度調整戰時細則內容。報道稱，這份文件相當於朝鮮國家級戰爭行為的「最高規範」，極具指導意義。韓國方面還注意到，新細則中「一旦韓國內部正義力量有請求，朝鮮即可宣布進入戰時狀態」的論述系首次出現。 相關文件顯示，朝鮮《戰時工作細則》是在2004年版本的基礎上，於2012年9月完成修訂的，明確「全黨全軍全民總動員，進一步做好戰爭準備」。具體而言，它要求朝鮮黨政軍應在戰爭爆發24小時內轉入總動員體制，以道、市、郡為單位組成軍事動員部，組織兵源，動員一切力量迅速參戰。該文件將戰爭時期分為防禦作戰時期、進攻作戰時期和持久戰時期，並規定中央及道、市、郡(地區)地方政府應將指揮所設在坑道內。 《東亞日報》強調，朝鮮《戰時工作細則》的新變化還體現在強化勞動黨的戰時權限和作用。2004年版的細則規定，「戰時狀態以人民軍總司令(金正日)的名義頒布，戰時所有國家資源都歸國防委員會管轄，根據戰爭戰略，主要的戰鬥力量分為最前線和二線、三線，並相互獨立地構築防禦體系」，而新細則規定由「勞動黨中央委員會、勞動黨中央軍事委員會、國防委員會、最高司令部」共同下達命令。由此可知，儘管朝鮮現任領導人金正恩身兼勞動黨第一書記、勞動黨中央軍事委員會委員長、國防委員會第一委員長、人民軍最高司令官等職務，但並不意味着一切由他決斷，而是要由上述四機構共同商議後才能發布命令。
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