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水務署助理署長麥成章(圖)指出,專家指未來出現乾旱的次數較多,香港有必要增加新水源,例如不受乾旱影響的海水化淡。
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[昔日明報]

 
港聞
 時事議題﹕可持續的食水政策

【明報專訊】香港人口持續增加,整體耗水量難免增加,政府應未雨綢繆,發展多元的水供應政策,善用現有資源、開發海水化淡、推廣環保科技,令香港成為一個可持續發展的城市。

1.研究發展海水化淡

政府2012年底以3200萬元委託顧問,研究在將軍澳佛堂澳興建一座中型的海水化淡廠,預計2014年底完成報告。一旦落實,化淡廠最快2020年建成使用,年產量5000萬立方米,相當於本港用水量的5%;擴展廠房後產量可提升至9000萬立方米,相當於用水量約10%。財政司長曾俊華在2013年發表的《財政預算案》再提及香港要發展海水化淡,希望長遠成為另一水源。

水務署助理署長麥成章表示,政府在2007年完成的先導計劃,證明海水化淡在技術上可行,亦合乎成本效益。他解釋,選址將軍澳因該處海水是海洋性,鹽分濃度較穩定,海水化淡操作可較穩定。顧問公司會了解海外經驗,研究適合香港的運作模式。

技術問題

1982年停用的屯門樂安排海水化淡廠採用蒸餾法,而現今國際社會如澳洲、新加坡、美國西岸已普遍採用「逆滲透」,即利用高壓力將海水推向特製薄膜,令只有水分子可穿過薄膜,鹽分和其他雜質會被分隔開。

水價問題

以逆滲透技術化淡海水,連輸水費用的成本為每立方米12元,較東江水的約8元貴五成,但麥成章認為海水化淡成本長遠會下調。

消耗大量能源

海水化淡由於要用高壓,耗用大量能源,料會排放大量溫室氣體。麥成章指出,先導計劃的數據顯示,每立方米水需4度電,但新技術可將耗能降至2.8度。顧問公司亦會研究回收能源的可行性。但即使盡量減少耗能,海水化淡的能源需求仍比東江水高2至4倍。

處理高鹽分海水

海水化淡後,處理高鹽分海水的一個方法是排出水流較大的地方稀釋,盡量減低對生物的影響;另一方法是用作}廁,正如現時用海水}廁一樣。

2.教育節約用水

水務署資料顯示,本港過去10年每日人均}廁水耗用量增加一成半,目前兩成用戶仍用淡水}廁。思匯政策研究所2013年7月發表水資源報告,推算政府2000年起每年平均花近5億元處理}廁海水,批評港人花大量鹹水及淡水}廁造成浪費。

思匯政策研究所大中華及水政策研究主管劉素表示,市民目前可免費使用}廁海水,亦毋須繳付相關排污費,欠缺節約用水意識,促當局徵收}廁海水費,鼓勵市民用洗澡水}廁,並應設污水循環再用系統。

水務署自2008年加強公眾教育,強調市民要在日常生活中節約用水。

3.善用現有雨水資源

雖然現時逾七成食水來自東江水,但香港的水塘基建仍十分重要。香港共有17個水塘,但並非全部聯網,部分小型水塘滿溢,食水也無法運到未滿的大型水塘儲存,唯有排入海,估計2006年至今累計排放了2.43億立方米,按東江水價總值約11億元。

政府2007年計劃興建輸水隧道,把九龍水塘群組的溢流轉運往容量較大的下城門水塘,但計劃仍在地質勘探和設計階段。水務署表示,再為其他小型水塘建立聯網效用不大,又強調已採取措施,例如在雨季前降低水塘總存量,騰出空間儲存雨水。

評論

購買東江水的總成本較本港雨水的處理成本高逾一倍,長春社助理公共事務經理吳希文表示,若能使用水塘溢流的雨水,既可減少使用東江水,又可減少電力消耗,是多贏之舉。綠色力量科學及自然護理總監鄭睦奇表示,深圳、廣州、東莞等地對東江水需求按年上升,反之,香港雨水多,若能「留得住」自用,便可減輕內地供水壓力,長遠對兩地都有好處。

《明報》社評認為,雖然按目前協議,購東江水開支與輸港水量沒有直接掛u,減少輸水也不能節省開支,但錢不是公共政策的唯一考慮。政府應與工程專家學者合作,改善儲水基建,提高利用雨水的效率,減少浪費。而在減少依賴的情G下,港府與廣東省洽談新一輪供水協議時,將有更大討論空間,例如為香港爭取一份更有彈性、按量計價的供水協議。

4.再造水

世界淡水資源短缺,故我們除了節約用水,亦要開發新水源,渠務署認為使用「再造水」是其中一項重要長遠策略。

再造水指經過污水處理及消毒除菌程序淨化的污水,以達到可循環再用的嚴格要求。再造水乾淨清澈,沒有異味或有害物質,並含有微量營養物如氮及磷,用作灌溉有助植物生長。再造水的應用範圍廣泛,可用於清洗街道及車;灌溉公園及運動場;}廁、救火及工業用途,以至社區發展等。使用再造水既能減少對環境的污染及自然生態的負荷,亦可紓緩對淡水的需求,有利可持續發展。

現有再造水利用計劃

政府2006年於昂坪和石湖墟實行兩項再造水計劃,發現再造水應用於香港,技術上可行。水務署正茪漟此漲b上水、粉嶺和新界東北新發展區供應再造水作}廁及其他非飲用用途。

落實於新界東北發展區使用再造水,需訂定水質標準,確保市民安全使用,然後鋪設獨立的水管網絡,以便輸送再造水到每個用戶。此外,亦要編寫使用再造水的安全指引,進行公眾諮詢和環評等工作。水務署估計,落實後每年可節省2100萬立方米的食水,相等於全港耗水量2.2%。

 
 
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