時事議題：內地長假掀車潮
【明報專訊】■內地長假以後，不時出現大塞車。內地嚴重塞車成因為何？
◆近年內地塞車情况
逢長假塞車
每逢長假內地大批民眾外遊，路面擠塞嚴重。2020年10月國慶中秋節假期間，全國各地高速公路大塞車。交通部數據預計10月1日全國高速公路流量約5400萬輛次，比2019年增長約3%。《南方都市報》報道，十一長假首日已有車輛在高速公路塞了一夜，更有網絡片段顯示有司機因塞車太久下車舒展筋骨，還有司機在河邊釣魚，亦有婦女在路中跳廣場舞。
一國兩制研究中心總裁張志剛2017年撰文指出，2017年國慶節的大塞車，原因就是車太多，單以廣州、深圳、佛山和東莞4個市，已登記車輛數目高達1000多萬。他說，內地汽車數目和道路規劃容量已失衡，加上假日時的駕駛出遊比平日倍增，稍有意外都會加重塞車問題，而內地塞車是結構問題，下次長假期可能繼續大塞車。
◆紓緩塞車政策
限購限行令
內地部分城市為緩解道路壓力及空氣污染，實施限行及限購。限購即限制汽車牌照數量以控制增幅，北京、廣州、上海、天津、杭州、深圳等皆實行。
北京塞車問題嚴重，市政府2011年實施《北京市小客車數量調控暫行規定》，以「搖號」(攪珠)方式分配購車限額。2019年北京全年小客車配額為10萬個，2019年第4期攪珠有近332萬人參與，約有2622人爭一個普通小客車配額。
限外省車進出
限行包括區分單號日和雙號日，以車牌尾數單號或雙號決定哪一日可行車，以及限制非本市汽車的行駛時間和範圍。2018年6月北京市交通委員會、環保局及交管局聯合發布通告稱，近年部分常住人口為規避私家車調控政策，轉到外省登記牌照，快速路上行駛車輛的外省牌佔10%，令塞車問題惡化。
局方2019年11月1日起收緊外地號碼車輛的「進京證」條款，由「隨時申請隨時有」改為一年只可申請12次、每次限7日。消息一出即遭民眾抗議，有自稱北京土生土長的網友表示，受制於限購政策，已連續7年未能抽中購車配額。
中汽協常務副會長兼秘書長付炳鋒認為，限行限購是較簡單的解決擠塞方法，但近10年城市管理與道路建設不斷改善，互聯網技術興起帶動智慧城市、智能交通發展，認為依靠提升城市管理已可適度緩解擠塞。
增建道路 建完整道路網絡
國務院2016年2月發出《關於進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，要求「樹立『窄馬路、密路網』的城市道路佈局理念」，增建道路，並打通各類「斷頭路」，建成完整道路網絡，使道路更暢通及四通八達。
北京西城區三里河南二巷街道架空電線凌亂，路盡頭有財政部大樓，兩側有中學、商場等，路只長220米、闊5米，若有車停泊很易擠塞，故街道成為首個清拆試點，被拓寬為18米的市政路。
．交通擠塞(圖)
■模擬試題
◆資料A：漫畫
尊子漫畫，《明報》，2018.10.17
◆資料B：新聞節錄(經刪節)
2018年10月16日港鐵4線齊故障，應港鐵呼籲轉乘其他陸路交通工具的市民亦無法避免遲到。市民盧小姐說，在九龍塘等的士花了個半小時，最終遲了兩個半小時才回到公司。亦有市民取道水路上班，記者發現有近150至160人在西灣河碼頭外排隊乘渡輪，前往觀塘或鯉魚門三家村，有市民表示排了大半小時才到達碼頭。
將軍澳普遍市民乘車只選走將軍澳隧道，港鐵故障同時將軍澳隧道有兩宗交通意外，令將軍澳與市區幾近「隔絕」。市民葉先生批評政府每有新鐵路路線開通便大削巴士班次，一旦鐵路故障，巿民便沒有其他交通工具選擇。理工大學土木及環境工程學系主任林興強稱，運輸署早於1999年已預視將軍澳區的交通問題，當時已建議以中九龍幹線(包括將軍澳藍田隧道)及T2幹線交匯點，打通將軍澳、東區走廊和觀塘繞道，惟有關規劃至今仍未建成。
資料來源：綜合《明報》報道
◆資料C：新聞節錄
馬德里自2018年11月起在市中心，只容許零排放汽車及部分交通工具進入。
馬德里科技大學(Technical University of Madrid)2019年3月發表報告稱，該低排放區政策實施1個月後，馬德里中心區的氮氧化物及二氧化碳排放分別下降38%及14%，整個城市的排放量則分別下降9%及2%。
主管環境事務的馬德里市議員稱，區內多條主要道路交通流量下降近26%，相對地使用地鐵的人數則有所上升。
資料來源：〈實施1個月 氮氧化物降四成〉，《明報》，2019.06.02
■資料回應題
(1) 參考資料B，試描述資料A漫畫中反映的問題。
(2) 根據資料及就你所知，指出交通擠塞可能造成的兩項影響。
◆延伸回應題
(3) 「擴展鐵路網絡是解決交通擠塞問題的最佳方法」。你在多大程度上同意這看法？
(答題指引見另文)
■相關概念
碳排放(carbon emissions)
生活素質(quality of life)
空氣污染(air pollution)
智慧城市(smart city)
[通通識 第669期]
