時事議題：答題指引
【明報專訊】．新聞議題：交通擠塞
．學習單元：今日香港、現代中國、能源科技與環境
．顧問教師：尚天老師
◆學習目標
知識
•香港交通系統如何影響不同層面的生活素質，如社會(市民日常工作及社交生活)、經濟(經濟貿易的發展)及環境(空氣質素及市民的健康)
技能
•從不同資料中找出線索，歸納出社會現象
•分析資料，學習運用準則作比較
態度及價值觀
•勇於承擔，做負責任的公民
•樂於貢獻社會，提出改善社會的建議
■資料回應題
◆(1) 參考資料B，試描述資料A漫畫中反映的問題。
參考論點
資料B提及港鐵4線齊故障，大量應港鐵呼籲轉乘其他陸路交通工具的市民亦遲到，而資料A漫畫中可見港鐵站內的廣播稱「系統老化及系統故障」，漫畫中亦見站內人流擁擠。結合資料B內容，漫畫反映出香港的公共交通系統因主要依賴鐵路，一旦港鐵故障，將造成全港交通混亂，嚴重影響市民上班上學。
◆(2) 參考資料及就你所知，指出交通擠塞可能造成的兩項影響。
參考論點
．影響經濟
參考資料A及B，香港道路交通擠塞除影響市民，亦對經濟造成影響。交通擠塞下，市民需預留更多時間出行，變相浪費市民的時間。此外，營商者如因交通擠塞未能準時送貨或提供服務，可能要承擔額外的存貨及物流開支，甚至須賠償，造成經濟損失。
．污染環境 危害健康
參考資料C，城市空氣與交通系統有密切關係，交通擠塞令大量汽車滯留路面，污染路邊空氣，既引致空氣污染問題，亦危及公眾健康。如2019年年均路邊二氧化氮濃度(初步數據)為每立方米80微克，是空氣質素指標限值的兩倍。
■延伸回應題
◆(3) 「擴展鐵路網絡是解決交通擠塞問題的最佳方法。」你在多大程度上同意這看法？
【解題】 同學可運用比較準則，比較「擴展鐵路網絡」與其他方法就解決交通擠塞問題的成效，並要作正反論證，解釋立場。
參考論點
很大程度同意：
→ 電子收費欠配套
從效用而言，擴展鐵路網絡更能完善交通網絡，有效減少路面交通流量，為解決交通擠塞的最佳方法。相反，如政府推出電子道路收費計劃紓緩交通擠塞，須先提供足夠配套措施，包括在收費區附近提供足夠泊位或停車場等，否則汽車只會在收費區邊緣擠塞，未必有效解決問題。
→ 智慧交通難度高
從難度而言，增建鐵路網絡建議通常較易獲市民接納。相反，雖然有學者提出車聯網等以智慧交通的手段解決交通擠塞，惟現時該科技尚未普及，要重新改建路面設施難度甚大，甚至有市民可能因私隱憂慮而反對，對紓緩交通擠塞的成效未及增建鐵路網絡。
→ 單車友善政策不全面
從全面性而言，增建鐵路系統即增加現時鐵路系統的覆蓋率，更多居於偏遠地區的市民也能改搭鐵路，受惠持份者較多，更有效減少公路交通負擔。相反，有建議指出可增設單車友善設施以減少交通擠塞問題。惟現時本港單車徑大多位於新界，港島及九龍居民難受惠，另外本港道路基建設計以汽車為中心，要改建也有難度，解決交通擠塞問題的全面性不及改建鐵路為高。
很小程度同意：
→ 鐵路成本較大
擴展鐵路網絡是大型基建，所需成本極高，以擴展鐵路網絡解決交通擠塞問題，未必符合成本效益。以沙中線為例，整體工程造價估算為約830億元，成本非常高昂。相反，現時交通擠塞的原因之一是私家車太多，如政府積極推廣共享汽車，則有效提升閒置汽車的使用率，更善用社會上的私家車資源；如以車聯網等科技控制交通流量，成本較建鐵路為低，亦有效減低路面上的汽車數量，改善交通擠塞的問題。
→ 收費計劃即時見效
如以擴展鐵路網絡作解決交通擠塞問題，雖有成效，但擴展鐵路網絡由勘探至建成需時甚長，如沙中線於2012年動工，至今仍未通車。相比起來，雖然實施電子道路收費計劃需經行政程序，但較興建大型基建為快，如中區電子道路收費先導計劃一旦生效，政府提供足夠配套後，有學者提出可即時減少駕駛者駕車到收費區的意欲，有助解決迫切的擠塞情况。
→ 增單車徑難度低
香港因為多山，非所有地方適合鋪設鐵路網絡，以擴展鐵路網絡解決交通擠塞問題難度較高。相反，以增加單車友善設施解決通擠塞問題，如於市區建單車徑或單車行車線的難度較低，不用「開山劈石」，既可改善因交通擠塞而致的空氣質素問題，亦有助減少路面汽車。
■學習及答題指引，可於明報通識網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20201029BZ.doc
[通通識 第669期]
