【明報專訊】何謂貧窮？香港過去沒有官方定義，隨�茯F府訂出「貧窮線」，終訂出全港貧窮人口達131萬；究竟「貧窮線」下市民的面貌特質為何？政府可如何扶助？扶助措施成效又應如何量度？本報將以系列報道逐一探討。首先看看政府眼中「首要關顧的組群」在職貧窮戶。

每月需多數千收入才能脫貧

政府發表貧窮情�G報告，特別提到有在學兒童和青少年的在職貧窮戶，有較高貧窮風險，報告揭示這53.7萬名涉15.6萬戶的在職貧窮人口中，87.5％住戶均是「一人�幫_一頭家」。報告指在職貧窮戶中，有九成從事較低技術工種，兩成多就業不足，兩者均顯著高於整體。由於在職貧窮戶的月入中位數只有9000元，若以平均住戶人數3至4人計(即貧窮線11,500及14,300元)，即每月需多2500及5300元收入才能脫貧。

有學者和地區人士說，數據反映他們的供養比率偏高，政府應循兩方面解決問題，包括創造更多低技術空缺，拉高貧戶中在職者的工資，並應提供更全面的託兒服務，令婦女能外出工作掙取收入，減低貧窮率。

4人及以上家庭貧窮率10.5%

扶貧委員會主席、政務司長林鄭月娥日前說，要優先照顧有在學兒童和青少年的在職貧窮戶。報告揭示，在職貧窮戶中，有87.5％只有1人工作，另11.9％由兩人維持家計。

在職貧窮家庭人數愈多、貧窮率亦愈高，反映要供養的家庭成員愈多、貧窮風險亦愈大，當中4人及以上家庭貧窮率更達10.5%；全港所有在職住戶平均只有0.5名兒童，但在職貧窮戶則有0.9名兒童，新移民在職貧窮戶更有1.3名兒童，即不少在職貧窮戶均有多於1個兒童需照顧。

黃洪﹕針對增低技術職位

惟值得留意的是，單親和新移民在職貧窮戶從事較低技術的人，均逾九成，就業收入受壓，令貧窮風險更大。中大社工學系副教授黃洪便指出，政府亦應研究如何針對性增加低技術工人就業機會，拉高工資，建議引入特賣店等購物區，創造就業機會。

一直協助推行社區保母服務的天水圍婦聯主席鄺月心建議加強託兒服務，其機構現時提供的總照顧時數每年達7萬小時，是獲資助時數(3.7萬小時)的近1倍，反映需求殷切。她透露，有貧窮家長因為收入略超上限而不能獲半免或全免，寧願留家照顧小孩，建議政府將可申請免費託兒服務的入息上限略為提高，不計加班費等，令更多婦女受惠。

選區於天水圍的元朗區議員姚國威建議開拓專職保母服務，令託兒時段可延至晚上10時，現時社區保母服務只至晚上8時，未必能照顧上班族。

扶貧會成員田北辰建議政府可提供另類交通津貼，給予八達通卡可半價搭車優惠，鼓勵偏遠地區市民出市區工作。

明報記者

(系列一)