【明報專訊】中國正積極推動加快戶籍制度改革，將在2020年形成新型戶籍制度。據《新華社》報道，公安部副部長黃明指出，新型戶籍制度主要是以合法穩定住所、合法穩定職業為戶口遷移基本條件，以經常居住地登記戶口為基本形式。 黃明也強調，當前要加快戶籍制度改革，要充分尊重群眾自主定居的意願，不能把農業轉移人口「拉進城」、「被落戶」，而且要分類、有序地推進，不冒進、不搞運動。 「加快戶籍制度改革」是中共十八屆三中全會提出的重點改革，公安部已會同國家發改委等12個部門在調查和總結各地經驗的基礎上，形成了《關於加快推進戶籍制度改革的意見》稿，目前正在作進一步修改。 黃明在接受《新華社》專訪時指出，加快戶籍制度改革，重點是要透過調整完善戶口遷移政策，促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化，主要任務是解決已經轉移到城鎮就業的農業轉移人口落戶問題，穩步提高戶籍人口城鎮化水準，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。 戶口登記 城鄉統一 黃明進一步指出，推動戶籍改革遭遇3大困難，首先是戶籍上附着的利益較多，需要逐步地剝離，戶籍制度改革本身並不複雜，複雜的是和各種利益掛鉤。二是中國城鄉之間、地區之間的差距較大，需要合理的引導；三是各類群體的訴求不同，需要統籌兼顧。 他還表示，在推動戶籍改革之際，也要把握3大原則，首先是建立城鄉統一的戶口登記制度，取消城鄉居民身分差別；二是實施居住證制度，建立以居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制。三是健全實際居住人口登記制度，建設覆蓋全中國人口的國家人口基礎資訊庫。他說，到2020年的時候，要建立一套新型的戶籍制度，要基本形成以合法穩定住所和合法穩定職業為戶口遷移基本條件、以經常居住地登記戶口為基本形式。
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