【明報專訊】新聞背景﹕發展局長陳茂波2013年9月在網誌中表示現時土地供應緊絀，在面對大量市民居住需求下，郊野公園可否考慮加以發展？此言一出立即引起爭論﹕不少環保團體表示反對發展郊野公園，曾為特首梁振英撰寫環保政綱的天文前台台長林超英更說「想都不能想」。後來發展局發言人指局長「只是與大家分享社會上部分人的意見，供大家思考和討論」，不代表政府立場。

漫畫內容﹕漫畫中有不少吊臂車進行建築工程，其中一架吊臂車更嘗試將一座大廈放置在山坡上，但未能確定位置。

漫畫寓意﹕漫畫象徵現時政府急需覓地建屋，已在市區開展活化、重建等工作，四周都是建築工程。但市區土地畢竟有限，政府似乎希望打郊野公園的主意，可能將部分接近市區的郊野公園用作發展公屋或私人住宅，以解決市民的住屋需要。

■相關概念

1. 施政效能

郊野公園一向是市民的後花園，香港人亦為香港有約四成土地是郊野公園而自豪，2012年香港更曾登上世界宜居城市首位，其中一個原因亦是郊野公園離市區很近。政府曾提出把將軍澳附近的一小部分郊野公園用作擴建堆填區，旋即引起市民強烈反對。這次有官員再發表類似言論，難免令人聯想到政府的施政效能是否低落，而且去到「無計可施」的地步，要打郊野公園的主意。郊野公園受法律保障，亦關乎所有市民的利益，若政府在未經廣泛諮詢、獲廣泛民意支持下開發郊野公園，恐怕對政府民望有負面影響，造成惡性循環。

2. 發展與保育

這個概念經常出現，亦是現今各大城市均面對的問題。但所謂「平衡」發展與保育究竟從何談起？城市中若連一棵樹都不可以砍掉，發展將受到很大限制；但若無節制地發展，忽略大自然的負載或復元能力，亦不符合保育原則。「平衡」的其中一個方法，是在確定完全沒有其他可行方案之下才考慮有限度破壞大自然，破壞前亦要細心評估影響，把破壞盡量減至最小，之後更要進行修復。所以政府在發展郊野公園用地前，應思考香港覓地是否真的沒有其他可行方案？還是只是「貪方便」？

學習單元﹕今日香港

時事議題﹕政府暗示可發展郊野公園建房屋

學習焦點﹕將事件概念化

相關概念﹕施政效能、發展與保育

文﹕通識科教師劉錦輝