【明報專訊】民進黨主席蘇貞昌4日發表國防藍皮書「2025中國對台軍事威脅評估」。報告指出，面對解放軍快速現代化，台灣建軍相對緩慢，將導致局勢大幅失衡，增加「以武促統」可能性。台方應調整建軍方向與防衛構想，強化國防科技，着重建立水下戰力。如果民進黨2016年奪回政權，將啟動潛艦國造計劃。
報告指出，解放軍海軍已漸轉型足以「壓制台灣、對抗日本、挑戰美國」的均衡艦隊。台灣海軍在台海作戰時的「遠洋機動，保存戰力」戰略，面對解放軍打擊距離愈來愈遠，局勢將日益險峻。
報告提到，解放軍雖致力提升反潛能量，但受限於技術瓶頸，仍是其最大弱點。台方目前只有兩艘可作戰的潛艦，對中方造成威脅非常有限。
民進黨政策幕僚指出，蘇貞昌將在記者會解釋推動潛艦國造的明確想法。包括財源與關鍵性裝備的取得，以及採用的構型。
至於國軍應該引進多大的潛艦？幕僚指出，潛艦主要活動區域在東部外海，海域深度大、海流強，仍應以2000噸級的中大型潛艦為目標，類似現有的「海龍」、「海虎」潛艦，而非500噸級的小船。
對海軍近日宣布，將與國內造船業合作，對兩艘老式茄比級潛艦進行逆向工程式的「深度大修」。綠營幕僚質疑，茄比級已經是65歲的老船，還有什麼好仿製的？
其他篇章提及，在網絡戰方面，台灣的「數位國土」平均每天遭一萬次侵擾，其中0.9件是需列管的國家資安事件。國軍內部通資系統脆弱性高，一旦遭攻擊可能癱瘓。
制空方面，殲廿等第五代戰機將於2020年代服役；相較之下，國軍F-16A/B雖然進行性能提升，仍等於俄製Su-35等「四代半」戰機，對方將明顯占有性能優勢。
至於負責對台第一擊的二炮部隊，估計彈道飛彈從2012到2025年，將由1200枚增至1400枚，增幅雖然趨緩，但隨著彈種汰舊換新，準確度與破壞力會更高。至於低空入侵的巡弋飛彈，將由300枚變為500枚。相較下，台方的飛彈防禦能量，大約只能應付800枚。
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