【明報專訊】特首梁振英會同行政會議沒有按通訊局建議發出3個免費電視牌照，各界要求解釋，但行會成員葉劉淑儀昨表示，通訊局申請指南寫明特首及行會不受通訊局建議約束，毋須就拒發牌解釋理由，且上屆政府亦無對通訊局建議照單全收，商務及經濟發展局都再做兩次顧問報告，顯示該局難於接受通訊局建議。有立法會議員質疑特首不是有權就可用到盡，有法律學者亦反駁，行會作出不尋常決定，法庭有權要求特首解釋。 羅范：通訊局非與行會割蓆 另外，港區人大代表、行政會議成員羅范椒芬昨表示，通訊局向立法會提交的文件，並非要與行會割蓆，只是以事論事。她又指中聯辦是國家駐港機構，有責任維護《基本法》和一國兩制，當看見立法會想用特權法查免費牌、衝擊行會制度，中聯辦才覺得涉及憲政問題，但中聯辦不是每件事都想參與，接觸部分立法會議員是因為事件重要。 葉劉淑儀昨在無綫節目《講清講楚》表示，通訊局《本地免費電視節目服務牌照申請指南》提到，特首與行會的發牌決定，不受指南限制，行政長官會同行政會議是最高層次，可以不跟隨通訊局建議，亦毋須解釋理由。她又指審批每個步驟都諮詢過律政司，若有意見指程序有瑕疵，應交法庭決定。 陳弘毅：重要決定法庭可要求解釋 港大法律學院教授陳弘毅表示，雖然指南說明特首毋須解釋，但指南不可凌駕普通法公義原則，特首或行會須就行政決定作解釋。他引述豪宅業主就沙中線穿越屋苑地底的司法覆核案指出，上訴庭判辭明確寫到，雖然鐵路條例無明文要求就行政決定提供理由，政府亦無一般性義務作出解釋，但若一個表面上異常的行政決定，或決定所影響的權益很重要、值得保障的情况下，法官可基於公義原則，要求特首會同行會解釋。他認為今次電視牌照事件，香港電視有足夠理由提出司法覆核。 對於葉劉淑儀說法，港大法律學院首席講師張達明表示，特首與行會並非「無法無天，權力大過一切」，若行會作出不尋常決定，法官有權要求特首或行會解釋。 郭榮鏗：不是有權就用到盡 立法會法律界議員郭榮鏗質疑不諮詢通訊局違反程序公義，他認為由政治角度來看，政府應解釋拒發牌的理由，又說葉劉只看條文「好膚淺」，法律精神「不是有權就用到盡」。
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