中國國家開發銀行正在籌組住宅金融事業部，政策任務是專案提供棚戶區(貧困低收入戶)等保障性安居工程的融資業務，規模可能上達千億(人民幣，下同)，此舉已被視為是中國版的「住房銀行」。不過，美國「兩房」房利美與房地美就因次級房貸失控，釀成巨大金融泡沫。中國版「住房銀行」是否會步美國「兩房」的後塵，各界嚴陣以待。 美國「兩房」主要是操作房貸證券化，「兩房」之所以舉足輕重，在於它們擔保的房貸總額高達5兆美元，市佔過半，佔據美國住房抵押貸款的半壁江山。 2000年網路泡沫，當時美國為了力保經濟成長，放手讓次級房貸衍生性金融商品過度開發，商業銀行把次級房貸打包賣給「兩房」，在轉移風險的同時，又獲取巨額資金，再投入次級房貸。 而「兩房」憑藉有美國政府以國家信用低利貸款，再以「次級房貸券」賣給華爾街投行、各國央行、商業銀行等，把次級房貸轉化為次級房債。不斷的空轉終於引爆資金斷鏈，「兩房」也成為2008年全球金融海嘯推波助瀾的幫兇。 發行住宅金融債券進行融資 國開行董事長胡懷邦指出，國開行籌組不以營利為目的的住宅金融事業部，表明中國為中低收入家庭所提供的社會保障性質住房，工程資金不能再等待國家「輸血」，而是透過向社會發行由國家作信用擔保的「住宅金融債券」，進行中長期市場化融資。 胡懷邦強調，中國版「住房銀行」將設立「三專」，即專項貸款、專項基金及專項債券等配套政策，補足政府資金的缺口。 美國房利美(Fannie Mae)與房地美(Freddie Mac)是抵押貸款融資巨頭，為私人控股，但受美國政府聯邦住屋企業督察局(OFHEO)擔保與贊助，主要操作次級房貸，並發行機構債券或證券化的抵押債券，以較低成本集資，賺取利差。
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