又是一年國慶。大半年繁忙工作後迎來的七天假期，讓不少國人滿心期待。然而，伴隨着黃金周的到來，一些長假衍生的話題再度進入公眾視野。旅遊行業亂象致消費者權益難保障；長假出遊陷入「人山人海」；「黃金周」對經濟拉動價值究竟幾何；挪雙休拼長假是福利還是負擔？此外，那些漂在大城市，因種種原因不能「常回家看看」的人，他們的假期如何度過，他們的選擇背後又折射出怎樣的無奈與隱憂？
近年來，關於十一黃金周的存廢問題再度引發拷問，延續了10多年的黃金周制度，無疑走到了一個十字路口。
據中新網報道，國慶假期已至，回顧往年十一長假，「堵」似乎是最關鍵的話題之一：高速堵、車站堵、景區堵、旅店堵、餐館堵，出遊不再是遊客放鬆休閒的方式，而是成為觀看人山人海的一種負擔。難怪有網友調侃「毀掉一個嚮往之地的方法就是：十一去那裏。」
交通景區餐館旅店無處不堵
出遊在外，無處不堵，原本用來放鬆休閒的十一假期，如今卻成為人們疲於奔命的一場噩夢。
國慶黃金周一直都是交通最堵周：航空和鐵路一票難求，高速公路排起長龍。據報道，2012年黃金周，京港澳高速杜家坎收費站附近車輛甚至出現排隊約5公里的情況。2011年10月7日濱保高速天津段發生重特大交通事故，致35人死亡。擁擠的交通不僅浪費遊客有限出遊時間，更導致事故頻發，威脅遊客安全。
各大景區十一長假期間更是擁堵不堪。以故宮為例，2011年黃金周，故宮人潮洶湧，成為令人驚歎的景觀。據媒體報道，故宮的最佳容量是每日5萬人，最大容量是每日6萬人，但2011年10月2日卻達到近13萬人次的高峰，為此，故宮不得不採取南進北出的單行規則，購票隊伍長達百餘米。而這一數字，在2012年十一被刷新到了18萬人次。遊客的大量湧入，使得景區舒適度大大降低，旅遊質量無法得到保證，不僅遊客覺得疲憊不堪，景區工作人員也累得幾近虛脫。此外，遊客滯留、踩踏，黃牛倒票等事件也頻頻發生。
出門在外，繞不開的就是吃與住。商家們自然想利用黃金周大賺一把，景區周邊的飯店、旅館不約而同地上調價格。即便如此，不少旅館依然是一房難求，飯店也要拿號排隊。2009年國慶期間，杭州酒店價格普漲兩三成，如位於之江大道邊某度假酒店，最高漲幅近50%，山景房平時約1,280元，國慶期間漲至約1,880元，漲幅接近50%；標準間平時約680元，國慶期間達到約880元，而且預訂情況相當好。
市民假日渴求升高 出行致「堵」
如此看來，選擇國慶出遊實在是一件費力不討好的事情，究竟是什麼原因，讓如此多的旅客依然樂此不疲地奔赴在出遊的路上呢？
近年來，伴隨着國家經濟的飛速發展以及城市生活節奏的不斷加快，人們的出遊意識逐漸增加，「假日渴求」升高，旅遊不僅是放鬆身心的娛樂方式，更成為一種提高生活質量的消費方式。全國集中的放假時間，全民出遊的客觀需求，成為擁堵的主要因素。
據媒體報道，2012年，中國國內旅遊人數突破29億人次，出境旅遊人數超過8,000萬人次，按照近14億的總人口計算，平均每人每年要出遊兩次多，旅遊已經成為百姓日常生活的重要部分。
隨着五一七天假的取消，一年裏的長假就只剩下春節和十一。而春節期間，人們往往與家人共度，或是走親訪友，長假出遊的客流壓力便落在十一假期上。人們明明知道會出現人山人海的現象，卻依然選擇在這個時間外出。正因如此，有專家建議恢復五一假期，分散遊客需求，同時延長春節假期，慢慢疏導人們的「假日渴求」心理。
根據2012年國務院37號文件規定，春節、清明節、勞動節、國慶節4個節假日，7座以下小客車以及允許在普通收費公路行駛的摩托車，上高速或收費公路時可免費通行。在免費政策和假期的刺激下，許多市民開始計劃自駕出遊，在一定程度上加劇了交通的擁堵。加之部分景區的承包方由於缺少相關法律法規約束，對景區的遊客承載力往往沒有準確把控，缺乏科學的管理方法和嚴格的安全預警方案，導致景區客流量大大超出承載量，遊客只能「三分看景，七分看人」。清華大學教授蔡繼明認為，黃金周假期破壞環境，旅遊業在黃金周期間賺取一次性高額利潤，長期來看並沒好處。
此外，復旦大學旅遊系教授夏林根認為，目前，中國帶薪休假等制度尚不完善，國家採取集中放假的方式，必然會導致遊客扎堆出行、熱點景區擁堵，「帶薪休假、錯峰休假制度若能完全落實，景區爆棚的狀況也許不會出現。」事實上，早在1995年的勞動法中就已經明確規定要切實有效地推行帶薪休假制度。2008年，國務院發布條例，規定職工有帶薪休假的權利。但在政策的落實方面，卻仍有待完善，大部分工薪階層依然選擇利用十一黃金周出遊。
黃金周「出遊看人」有待破局
高速公路變成巨型多米諾骨牌、遊客難得搶到車票到達目的地之後卻發現無處落腳、個人風景寫真變成遊客們的集體照、風景區出現大量垃圾，這些問題不僅讓旅客感到出遊壓力，損害消費者利益，而且也讓風景區瀕臨爆棚之危，破壞旅遊地形象和生態環境。那麼，究竟怎樣才能實現旅遊景區內人與自然的平衡？實現旅遊者體驗和消費權益的最大化？值得注意的是，今年十一恰逢《旅遊法》正式實施，新政從各個環節明確了旅遊市場規則和行為規範，其能否幫助相關部門順利通過一年一度的黃金周「大考」呢？我們拭目以待。
北京第二外國語學院教授韓玉靈認為，旅遊過程對環境是有一定要求的，作為景區，一定要對這個景區進行最大承載量的核定，讓遊客知道景區最多只能接收多少客人。避免過多遊客滯留景區還需制度配套，「可以推出門票預約，也使遊客知道這個景區能容納多少人。當景區差不多達到飽和狀態時，要及時把情況告知政府，並及時把信息告訴遊客。」
有專家指出，和法規相比，法律有強制性。《旅遊法》正式施行後，無疑能加強旅遊市場監管。但《旅遊法》裏有很多規定與現有的行政法規、地方性法規與部門規章不完全一致，各有關方面要盡快做好修改銜接工作，確保旅遊法得到有效實施。交通部門可通過增加臨客，調整費用傾斜等途徑，引導遊客合理地安排出遊時間，錯開高峰客流。
此外，還有媒體建議國慶考慮單雙號限行制度。報道稱，為彌補車主損失的免費通行天數，可以再增加一些免費通行的雙休日，並將元旦連休日也納入免費時段。再如，今年十一黃金周，浙江烏鎮啟用「數字城管二級平台」，用信息化和移動通信技術手段來分析、處理和管理整個城市，緩解、排除景區道路擁堵。
國慶出遊，究竟幾分看景幾分看人？韓玉靈認為，作為遊客，市民要養成一個習慣，尤其是在節假日的時候，遊人比較多，我們要多關注信息，避免給自己添堵。
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