對於央行發布金融支持上海自貿區建設的意見，北京金融專家接受記者訪問時表示，該《意見》在個人資本項下開放步伐較大，對區內金融機構實行開放式市場准入，允許區內機構從境外融入資金，允許區內個人向境外證券投資等政策符合或略超出市場預期，但利率市場化和離岸金融業務的支持力度則低於預期，顯示上海自貿區的利率市場化暫時與境內區外保持同步，而離岸金融業務則有進一步開放空間。 中央財經大學金融教授郭田勇表示，此次《意見》與央行推動資本項目開放的大方向相符，「一線放開、二線管住」的原則不變，尤其在資金流動方面，一線放開帳戶間自由劃轉、人民幣自由結算，但二線與境內區外資金流動視同跨境，制度設計嚴格管控外部資金通過自貿區滲透向境內衝擊的可能。 不過金融業內亦有觀點認為，央行提出「居民自由貿易帳戶與境內區外的銀行結算帳戶(即傳統的企業結算帳戶)之間產生的資金流動視同跨境業務管理」，這也意味着FTA(居民自由貿易帳戶)、FIN(非居民自由貿易帳戶)、NRA(傳統的非居民離岸帳戶)三類帳戶全部打通，在現行外債管理的框架下可以把海外資金引進來，留出了政策空間。 申銀萬國首席經濟學家李慧勇則指出，利率市場化改革略低於市場預期。央行意見僅涉及CD的發行和放開小額外幣存款利率上限，市場廣泛期待的人民幣利率市場化定價、甚至擴大人民幣存款利率浮動上限等均未提及，顯示自貿區內利率市場化的步伐暫時與境內區外保持同步。此外，實驗區分帳管理單元業務記入其法人行的資本充足率核算，央行對區內金融機構離岸業務和在岸業務的獨立性與隔離性劃定，仍有開放空間。 郭田勇指出，央行意見的諸多表述，包含着限定性要求，如「符合條件」「按規定」等等，表明央行意見並不是政策，還需相關主管部門推出可操作的規則方可執行。
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